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论SA8000对中国纺织品服装出口企业的影响

经济学论文网  2013-05-12  【字体: 】  经济学论文-国际贸易    我要评论(0)

论SA8000对中国纺织品服装出口企业的影响

20世纪90年代初,美国服装制造商Levi—Strauss在类似监狱一般的工作条件下使用年轻女工的事实被曝光,该公司为了挽回其社会形象,草拟出了一份公司社会责任守则。随后,美国不少大型跨国公司纷纷效法,如耐克、通用电气等,欧美等国还出现了一些相关的“企业社会责任”多边组织,由此引发了全球范围内要求企业在赚钱的同时制订各自的社会责任守则的运动。人类进入二十一世纪以来,国际贸易呈现多元化发展,其中以经济全球化作为最突出的表现形式。世界各国都希望在激烈的市场竞争中通过发挥自身的优势占据一席之地,建立永久的竞争优势。随着我国纺织品服装出口企业在国际市场上所拥有的份额不断提高,欧美发达国家又针对我国劳动力成本优势,试图在我国出口企业中推行SA8000标准,并将该标准与双方贸易挂钩,若我国纺织品服装出口企业未能通过SA8000认证,就会面临失去欧美发达国家订单的危机。
针对这一现状,本文旨在通过分析SA8000标准对我国纺织品服装出口企业的正负效应,并结合我国纺织品服装出口企业的生产、经营现状,为我国政府和纺织品服装出口企业提出正确应对SA8000认证的措施。
    一、SA8000基本概念及在发达国家的实施现状
SA8000标准与ISO9000质量认证标准、ISO14000环境认证标准并称为世界三大认证体系,但国内大多数企业对这个在世界认证领域和国际贸易中扮演重要角色的SA8000标准却之知甚少。
(一)SA8000的由来及特点
1.SA8000的产生背景和制定主旨
1997年10月,总部设在美国纽约的一家长期研究企业社会责任的非政府组织——美国经济权益促进委员会(CEPAA)基于《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》等国际法规的一些要求,制定出全球第一个可用于第三方认证的社会责任认证标准,即社会责任标准(Social Accountability 8000,简称SA8000) 。该标准的问世,标志着人类社会从只重视资本、科技的发展,转到了以人为本、以社会责任为己任的发展上来,它要求企业在赚钱的同时必须承担起对环境和利益相关者的责任。由于SA8000标准是以保护蓝领工人权利和工作条件为主要内容而构筑的国际贸易障碍,因而有人将其形象地称为“蓝色壁垒”或“温情壁垒”。
2001年,经济权益促进委员会(CEPAA)更名为社会责任国际(Social Accountability International,简称SAI),SAI咨询委员会由来自11个国家的20多个大型商业机构、非政府组织、工会组织、人权组织、儿童组织、学术团体、会计师事务所、相关认证机构及其有关人员组成 。2001年12月12日,SAI发表了SA8000标准的第一个修订版,即SA8000: 2001,该标准的制定主旨是以“人性化”为核心,通过严格的认证程序确保供应商所提供的商品符合社会责任的要求,并通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,最终使工人获得公平而体面的工作条件 。
2.SA8000的主要内容和特征
SA8000标准共三个部分54项条款,主要在童工、强迫劳动、安全卫生、结社和集体谈判、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等9个方面进行了规范,其核心内容为:(1)禁止雇佣童工;(2)禁止强迫性劳动;(3)必须为工人提供基本的医疗和健康福利以及安全健康的工作环境;(4)尊重员工自由组建和参加工会及集体谈判的权利;(5)严禁性别、种族、宗教等歧视;(6)严禁在管理中对员工使用体罚、强迫等惩戒性措施以及言语侮辱;(7)工作时间必须依照所在国的相关标准执行,周工作时间不得超过48小时,周加班不得超过12小时,加班须支付额外津贴,员工每周至少有一个休息日;(8)确保工人获得的报酬不低于所在国最低薪酬标准;(9)公司应具备保证此项标准贯彻执行的相关管理体系,并且制定一份公开的、切实可行的规定以保证法律和法规的实施,确保管理层回顾反省过去的工作,并指定公司代表监督执行情况 。
其特征是:(1)SA8000标准是一个通用的国际标准。该标准已与ISO9000、ISO14000标准一起成为世界三大认证体系,得到了国际社会的广泛认同。(2)SA8000具有广泛的适用性。该标准不仅适用于发展中国家,也适用于发达国家;不仅适合于各类工商企业,也适合于各种公共机构。但就其性质而言,该标准目前主要适用于劳动密集型产品,如服装、制鞋、玩具、化工原料和日用五金等产品。(3)SA8000是以国际公约和所在国的国内法为基础的,其制定和执行是一种非政府行为,对该标准的接受和相关认证行为都是建立在自愿的基础上 。但是,由于该标准具有很强的道德感召力,从而对没有通过认证的公司形成很大的道德压力。而且,随着通过认证的公司越来越多,这种压力也会越来越大。
3.SA8000的认证规则和程序
SAI作为经过国际认证机构多边组织(IAF)批准的全球唯一的SA8000标准的认证组织,它不直接对企业承接认证业务,而是评估审核认证机构并予以授权。目前,世界上仅有瑞士SGS、挪威DNV、美国ITS、法国BVQI、意大利CISE、德国TUV等14家机构获得了SAI的认可和授权,承担认证业务。SA8000标准的具体认证规则是既可以应进口企业的要求进行强制性认证,也可以由出口企业主动申请而进行自愿性认证。全世界任何企业都可以直接向上述14家认证机构提出认证申请,认证程序包括企业提交申请书、认证机构评审受理申请、签订认证合同、现场认证审核、提交审核结论、颁发证书等16项内容。获得认证的企业,每半年要接受一次监督审核。认证书有效期为3年,3年后需复评。每次认证后,SAI将承担认证的机构及通过认证的企业名单向外界公示,任何团体和个人都可以向认证机构或直接向SAI质询、投诉认证过程中存在的问题,SAI通过一套严格有效的程序进行调查和处理。
(二)SA8000的实施现状
1.全球通过SA8000认证的国家及行业排名
    据SAI官方网站发布的最新数据报告显示,截至2006年12月31日,全球通过SA8000认证的国家排名如下:意大利共有503家企业通过认证,位居全球第一;印度共有190家企业通过认证,位居全球第二;中国共有140家企业通过认证,位居全球第三;巴西共有97家企业通过认证,位居全球第四;巴基斯坦共有58家企业通过认证,位居全球第五;越南共有 31家企业通过认证,位居全球第六;泰国共有22家企业通过认证,位居全球第七;西班牙共有16家企业通过认证,位居全球第八;台湾共有9家企业通过认证,位居全球第九;法国共有7家企业通过认证,位居全球第十。

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