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科学发展观在指导社会主义新农村建设的体现和运用(1)

农村研究论文   点击:次   发布时间:2008-11-25   【字体: 】   来源:Gzu521.com收集
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科学发展观在指导社会主义新农村建设的体现和运用

2008硕士 大四班  谢惠  学号:200813003206Y,{JbgfS[转 贴 于 我 的 学 习 网 社会学农村研究 HTtp://wwW.gzU521.coM)06Y,{JbgfS

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内容提要〕社会主义新农村的建设,必须以科学发展规律观作为指导,用科学发展观去贯彻,去推进新农村的建设。本文从科学发展观的内涵以及新农村建设中目前存在的问题中去探讨了按照科学发展观中生产发展是第一要务去发展农村经济,用“以人为本”为核心去提高农民素质,改善农民生活,用全面进步和协调、可持续的发展去建设和谐新农村。最后总结出:科学发展观在社会主义新农村建设的各个方面均有完整体现,因次,科学发展观在社会主义新农村建设中得到完整的体现和运用。

〔关键词〕科学发展观      新农村建设    指导  运用

一.科学发展观凸显了新农村建设的紧迫性

长期以来,我国实行的是城乡二元经济结构,城乡居民享受着不同的国民待遇。尽管它在工业化发展的初期具有客观的必要性,但它在发展中所带来和积存的问题却是不容忽视的。城乡差距越来越大。如2004年城乡居民收入之比为3.2:1。从1990年到2004 年,全社会固定资产投资由4517亿元增加到70072.7亿元。其中城镇固定资产投资由3274.4亿元增加到58620.3亿元,农村固定资产投资由1242.6亿元增加到11452.4亿元,农村固定资产投资比重由27.5%下降到l6.3%。由于投资比例少,农业、农村基础设施、农村社会事业十分落后。农村发展滞后于城市,带来了内需不足,城市产品滞销、饱和,农村耕地资源减少过快,粮食安全问题凸现等问题,严重影响到我国经济的可持续发展。一面是城市发展的日新月异,另一面是农村面貌的变化微弱;一面是城镇居民收入的较快增长和享受大量的国家公共产品与服务,另一面是农村居民收入的缓慢提升和国家公共产品覆盖的空缺;一面是农业、农民对社会稳定和城市繁荣的巨大支持和贡献。另一面是农民付出与收益的极不相称;一面是国家整个工业生产能力的相对过剩,发展受到制约,另一面是农村公共基础设施建设的严重滞后,难以满足需求;一面是财政金融资金的较快增加,另一面是农村发展资金的严短缺;一面是城乡发展的巨大差异,另一面是农村优质资源和要素向城市的倒流。所谓“城市像欧洲,农村像非州”、“繁华亮丽的城市,落后呆滞的农村”,确实反映了我们发展上的不协调、不均衡,以及对广大农民的不公平,成为我们必须认真研究解决的社会重大现实问题和关系现代化建设全局的突出问题。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确地提出了“建设社会主义新农村的主要内容和基本途径。如“发展现代农业”、“增加农民的收入”、“改善农村的面貌”、“培养新型农民”、“增加农业和农村的投入突出”等问题,表明我们党对新农村建设的高度重视,而建设新农村首先的关键是在于有一个正确的指导思想。50多年新中国农村建设的风风雨雨,诸多的经验教训,归结到一点就是:必须以党中央提出的科学发展观作为我们建设新农村的根本指导思想。科学发展观为我们新农村建设工作提出了指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。这将给我们的农业农村经济和农村社会事业发展带来新形势、新气象、新希望。

 

 

二.用科学发展观指导社会主义新农村建设,生产发展是第一要务。

(1)发展的理论内涵。发展是全面、协调、可持续的发展。所谓“全面”,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。所谓“协调”,就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。按照科学发展观的这一要求,新农村建设首先就是要大力发展农村经济。

(2)经济发展是新农村建设的前提和基础,必须把发展经济放在新农村建设首要位置。只有经济发展了,才能为新农村的全面发展奠定坚实的物质基础。

目前农村经济发展中存在的不少困难和问题。第一,农民增收困难仍是农村经济发展中一个突出问题。第二集体经济划薄弱,农村基础设施缺乏资金。三是村庄规划滞后,生活环境不能令人满意。第四,农村人口素质提升困难。第五,部分农村生产基本条件较差。

因此要积极探索多种有效思路和发展模式,促进农村经济的提高。

第一,抓好生产发展,提高农业综合生产能力。一是要顺应经济发展的阶段性变化,及时调整国民收入分配结构和财政支出结构,增加对新农村建设的投入;二是要照市场需要,因地制宜,分类指导,合理调整粮经作物种植比例,大力发展切合实际的特色农产品,加强优良品种品系的推广和引进工作,积极发展新兴经济作物;三是要充分发挥好地处区位优势,以市场化运作方式,引进具有成功经验的龙头品牌和规模效应的特色农产品批发交易市场,同时也要加快乡镇为重点的农贸市场的建设和改造,改善交易环境;四是要充分利用市内和周边地区农产品资源,以绿色食品加工为标准,突出规模化经营和公司化运作,推进农业产业化经营。

第二,开辟多种增收渠道,增加农民收入。一是要挖掘农业自身的增收潜力。既要在现有土地上做足耕地精耕细作的文章,又要做其它诸如矿冶、旅游等优势资源合理开发和利用的文章;既要发展精细农业、精品养殖业,又要拓展和培育生物能源、生态、旅游、休闲等农业的多种功能,着力发展特色农业、循环农业,生态农业和旅游观光农业。二是要拓展农业内部增收的空间。既要壮大县域经济,又要发展农业产品加工业。三是要广开农村外部的增收渠道。各有关部门必须切实保护好务工农民的合法权益,同时,要完善和强化对农民的直接补贴政策,加强对农业和农民的支持保护体系,加大对贫困落后地区的扶贫力度,不断提高农民的生产水平。

第三,加强农村基础设施建设,改善新农村发展的物质条件。加强基础设施和公共事业建设,是新农村建设的关键环节,也是广大农民的迫切要求。一要加快完善农村基础设施。加强城乡交通网络建设,进一步改善城乡交通状况。加快自来水厂扩建工程、第二引水工程和供村自来水户改网络建设,尽快实现村村通自来水。加快建设供气中转站、垃圾中转站,完善农村排洪、排污和供电、电讯等设施。三要加强农业基础设施建设和生态保护,坚持“统一规划、标本兼治、突出重点、分步实施”的原则,大力抓好溪流、水利、农大水利设施、防洪排涝工程、农田排灌系统、中心渔港、避风港的建设力度,改善农业渔业生产条件。高度重视水土保持和生态保护,强化山体矿产、生态林木、沿海防护林、水资源和近海海域的管护工作,坚决依法打击严重乱挖采、乱砍伐、乱排放等破坏生态环境的行为。着力推进旧村改造新村建设,优化农村生产生活环境。按照“分类指导、因地制宜、整体推进”的原则,从规划人手,全面推进村容村貌整治,并分类型、有计划、有重点地实施改旧建新。中心城市规划区内的镇村和“城中村”要按照城市化的标准,实行整村连片改造,一步到位,建设基础设施公共设施完善、村容村貌整洁有序、生产生活环境优化美化的新农村。

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