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贵阳市审计局关于2017年工作总结及2018年工作打算的报告

工作总结范文网  2017-12-04  【字体: 】  Gzu521.com    我要评论(0)

省审计厅:
2017年,我局在省审计厅和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大、省第十二次党代会、市委十届二次全会以及全国、全省审计工作会议精神,以“两学一做”学习教育为契机,切实抓好干部队伍思想建设和作风建设,不断创新审计工作方式方法,努力发挥审计监督的服务和保障作用,紧紧围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,扎扎实实、优质高效地开展审计工作,取得了较好审计效果,推动了贵阳市经济健康平稳较快发展,为贵阳市建设公平共享创新型中心城市作出了积极贡献。现将我局2017年工作开展情况报告如下:
一、认真履行审计监督职责,推进全市经济社会健康平稳发展
截至2017年11月底,全市审计机关共完成各类审计及审计调查项目148个,已完成全年计划的90.2%,预计到12月中旬能全面完成全年计划。通过审计查出各类问题金额641269万元,其中:违规金额113207万元,管理不规范金额528062万元。通过审计处理,促进财政增收节支19859万元。我局审计评审中心共完成审计评审项目311个,审计评审金额129.83亿元,审定金额118.7亿元,核减11.13亿元,核减率8.57%。此外,全市审计系统还完成党委政府交办事项734项。
(一)全面开展扶贫资金审计,促进惠民政策落地生根。
一是按照省审计厅统一部署,我局派出五个审计组,深入安顺市五个区县,全面开展易地扶贫搬迁审计工作。本次审计的主要内容包括易地扶贫搬迁工程资金的筹集、管理和使用情况,目标任务完成情况,工程建设管理情况,住房分配使用情况,配套设施建设使用情况以及搬迁户后续就业及其他政策落实情况,重点对易地扶贫搬迁资金使用情况进行审计。通过审计,进一步强化了易地扶贫搬迁资金的使用和管理,促进了政策措施落实落地,规范了扶贫搬迁工程建设项目管理。
二是按照市委、市政府“高一格”推进大扶贫战略行动的要求,组织全市审计机关组成11个审计组、60余人,采用上审下、交叉审等方式,全面开展了贵阳市2016年市本级及10个区(市、县)扶贫资金审计工作,共抽查扶贫资金41354.84万元,占投入使用扶贫资金总额107255.17万元的38.6%,抽查扶贫项目382个,涉及市本级主管部门5个,延伸审计企业2个,45个乡镇168个村,入户调查农户275户。通过审计,加大对贵阳市扶贫项目的监督和管理力度,积极推动扶贫工作健康有序进行,充分发挥财政扶贫资金使用效益。
三是为了加强对贵阳市易地扶贫搬迁资金的审计监督,市审计局派出3个审计组,对开阳县、息烽县、清镇市2016年易地扶贫搬迁目标责任完成情况进行了审计,实地查看了2014年、2015年实施的10个移民安置点工程项目建设情况,抽查91户搬迁移民,并对搬迁户进行了入户调查。通过审计,督促三个县市政府进一步落实责任,加大易地扶贫搬迁工程推进力度,提升执行力,保质保量完成易地扶贫搬迁各项工作。
四是扎实开展20个特困村扶贫资金跟踪审计,促进精准扶贫。为认真贯彻落实全省脱贫攻坚春季攻势产业扶贫推进电视电话会议精神和市委、市政府的工作安排,市审计局主动作为,积极参与,以精准扶贫、精准脱贫为主线,将全市20个特别困难村扶贫解困项目实施和资金使用管理纳入政策跟踪审计,明确班子成员为20个特困村定点包干责任领导,同时抽调业务精、作风硬、素质高的审计业务骨干指导市、县审计局开展跟踪审计。通过审计,密切关注扶贫资金和相关实施管理过程中出现的新情况新问题,积极提出对策建议,促进建立完善体制机制,确保扶贫项目顺利实施和资金安全运行。
(二)完成2016年保障性安居工程跟踪审计,促进安居工程发挥效益。
根据省审计厅安排,我局党组高度重视,专题研究,周密部署,组织市、区两级审计机关13个审计组、69名审计人员,采用上审下、交叉审等方式,对全市2016年保障性安居工程进行了审计,重点对政府购买棚改服务和货币化安置、安居工程建设管理和保障性住房分配使用情况进行了审计。本次审计对贵阳市各级政府及所属住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源、农垦、林业等有关部门以及住房保障中心、住房公积金管理中心等经办管理机构进行了重点审计,并延伸调查了59个村的300户农村危房改造家庭;对32个安居工程项目的建设管理情况进行了检查,延伸审计本级有关政府部门和经办机构53个,延伸调查的街道办、乡镇22个,延伸调查家庭1420户。通过审计,针对发现的问题提出了合理化审计建议,推动了贵阳市城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设等安居工程政策贯彻落实,促进住房保障和供应体系健全完善,规范工程建设和资金管理,促进保障房分配公平公正,维护人民群众住房保障权益。
(三)深化预算执行审计,促进财政预算规范管理。
2017年,我局组织11个审计组,对市本级预算执行情况及其他财政收支情况以及市政务服务中心、市公安交通管理局、中国民主建国会贵阳市委员会、市体育局、市第二人民医院、高新区、市台湾事务办公室、市疾控中心8个部门预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计。审计中突出对重大政策措施落实情况、部门预算编制、调整、执行、公开和存量资金的总体情况、公务支出和公款消费总体情况、部门预算执行绩效情况、其他财政收支活动真实合法合规性、参与分配财政专项资金情况以及执行政府采购制度情况等进行审计。通过审计,反映问题全面客观,审计成效显著,在促进依法行政、提高财政资金使用效益、加强廉政建设等方面发挥了重要作用,预算执行和其他财政收支审计工作取得的成效得到了市人大常委会充分肯定。
(四)加强投资审计,促进工程建设管理水平和投资效益的提高。
一是认真开展工程结算审计工作。围绕加强和改进政府投资建设项目管理,促进资金安全有效使用的目标,突出对重点工程审计,今年以来完成对白云至修文道路改扩建工程、北二环道路B标段工程、贵阳至安顺平坝城市主干道(党武至湖潮段)工程、市东站路道路工程、桐荫路道路工程、花溪区上板组公共租赁住房建设工程、云岩区茶园村保障性住房建设工程等22个重点项目结算、决算审计,审计总金额达47.85亿元,核减投资2.31亿元,核减率4.83%。
二是抓好对重大项目的跟踪审计。我局紧紧围绕市委、市政府工作中心,制定了跟踪审计工作方案,加强与相关部门的沟通协调,切实抓好对市城市轨道交通建设、南明河综合治理二期建设、贵阳市委党校改扩建工程等重大项目的跟踪审计工作。
(五)稳步推进经济责任审计,促进经济责任审计工作转型升级。
2017年,我局组织开展了对市仲裁委、市第五中学、市政务服务中心3个部门主要领导经济责任审计工作,并向市委组织部报送了审计结果报告。同时,根据省审计厅的统一要求,组织开展了对清镇市原市长李瑞同志和花溪区原区长向子琨同志领导干部自然资源资产离任审计工作,本次审计主要采取与贵州大学自然资源课题组合作方式,利用高校的专业技术资源及专家提供的相关技术支持,运用大数据、地理信息技术及统计分析法进行审计。通过审计,切实加强自然资源资产管理,促进领导干部履行生态环境保护责任,进一步加大资源环境违法问题处理处罚力度,提高生态环境质量,推进了清镇市和花溪区的生态文明建设。
(六)加强专项审计,促进资金合理有效使用。
一是完成干教经费专项审计工作。今年1月,我局组织2个审计组,对贵阳学院、市农委、市工商局、市质监局、市公积金管理中心5家部门2016年干教经费管理使用情况进行了专项审计调查,通过审计促进了我市干教经费管理的规范有序。二是完成了对贵阳金竹粮食储备仓库2016年度供应金竹镇水淹区农民粮食价差及费用情况的专项审计调查。三是组织了全市各区(市、县)审计局对2016年度送温暖资金进行审计。
(七)积极完成市委、市政府交办的工作任务。
一是完成了市委常委会安排的关于南明河水环境综合整治PPP项目审计调查,并出具了《贵阳市审计局关于南明河水环境综合整治项目审计调查的报告》。省委常委、市委书记李再勇同志对审计调查报告给予充分肯定,作了重要批示。
二是认真做好全市重要会议经费审查工作。紧紧围绕市委、市政府和组委会提出的“依法、务实、高效、节俭”的原则要求,严格程序、严把关口,将审计关口前移,抽调专人全程参与“生态文明贵阳国际论坛”、“大数据博览会”、“贵阳国际马拉松赛”等赛事经费预算编制、经费支出监审工作,有效地控制赛事项目成本,保证了预算的可行性和科学性,提高了资金使用效益,保障资金合法合规地使用。
二、真抓实干、开拓创新,不断提高审计能力和水平
(一)加强审计机关思想建设、班子建设、队伍建设,提升全市审计机关围绕中心服务大局的能力。
1.加强思想建设,提高干部政治素养和理论水平。一是将抓好理论学习作为加强领导班子建设的重要环节和提高领导班子思想政治水平的重要途径和组织保障。切实贯彻落实省审计厅的各项工作部署,认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。2017年以来,局党组会(党组扩大会)召开了35次学习和讨论会,局党组中心组召开了6次专题会,深入学习党的十九大报告精神和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时重要讲话精神、省十二次党代会及市十次党代会精神,学习中央一系列重要会议精神和省委、省审计厅党组、市委重要会议精神,深刻理解把握国情、党情、省情、市情和审计实情,用党的理论创新成果武装头脑,强化政治纪律和政治规矩意识,提高全体党员干部的政治素质,并结合工作实际学习了审计相关法律法规知识,严格执行党组中心组和干部理论学习计划,确保学习时间、学习内容和学习效果三落实。二是始终把坚持把理论学习的过程转化为统一班子成员思想认识、完善决策举措、指导推动工作、提升干部能力、解决实际问题的过程。三是坚持运用理论指导实践工作。调查研究突出审计事业改革发展中的重点课题和难题,深入基层审计机关,深入审计现场把脉形势、问计于民,努力推进审计机关人财物管理改革,坚决服从省审计厅党组和市委市政府的决策部署和工作安排,确保政令畅通。
2.加强干部培养,壮大审计队伍。一方面,强化班子建设。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》。全市审计机关党组严格执行党组工作职责、组织原则、议事决策、责任追究等一系列新规定、新精神,严格落实好党组书记述职、党组及成员履职考核、请示报告制度等,坚持集体领导、分工负责,进一步树立责任意识,切实肩负起党组党风廉政建设主体责任和纪检监察的监督责任。以学习贯彻《条例》为契机,对各级审计机关党组工作规程进行梳理汇总、修改完善,进一步建立健全党组工作制度体系,进一步规范了领导班子作风建设。严肃党内政治生活。组织开好民主生活会,局党组成员聚焦“四风”,仔细照、深入挖,逐一作了对照检查,开展批评与自我批评,以贯彻落实中央八项规定和省市县(区)委十项规定精神作为切入点,推心置腹、直言不讳,把辣的问题摆到了台面上。深入查找“四风”方面存在的突出问题,针对查找出来的问题,明确了下一步整改方向和具体措施,抓紧学习、抓紧整改、抓紧建章立制,以更加优良作风推动审计各项事业发展。另一方面,强化干部队伍建设。一是强化执行力建设。把服从领导,执行好上级党组织决策部署和工作安排作为增强“四个意识”、践行“四个合格”的具体体现和现实要求,在工作上多请示,落实情况及时报告,确保政令畅通,真正做到讲政治、顾大局。二是发挥党员领导干部的示范作用,一级做给一级看,一级带着一级干。三是切实增强围绕中心,服务大局的能力,把上级的要求落实在行动上,体现在工作中。四是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,在干部选拔任用中突出业绩导向,强化党组把关作用,努力做到让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有位子。今年局机关主任科员、副主任科员的选拨任用均严格执行干部选拨作用条例,坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,选拨出来的干部群众公认度高,实现了党组的意图,树立起正确的用人导向。围绕适应全省审计机关人财物统一管理要求,从今年6月下旬到7月上旬对贵阳市10个区(市、县)审计局班子运行情况开展调研,掌握第一手资料,为促进基层审计机关队伍建设打下良好基础。
(二)严明党建工作责任制,深化推进创新型机关党组织建设。
1.严格落实党建工作责任制。认真落实党组书记、机关党委书记、党支部书记抓党建述职工作,认真落实机关党建工作责任,努力形成一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。
2.建立党建工作责任清单。以党建工作项目化管理为切入点,建立党组织书记、党务干部和普通党员抓党建工作的责任清单,落实党组抓机关党建工作的政治责任,对党组书记的第一责任、机关党组织负责人的主体责任、党支部书记的直接责任和党员干部的具体责任进行全面细化分解,分层次、分类别地提出每一名党员在党建工作中的角色定位和目标任务,层层传导压力、层层履行责任,确保责任落实到位。
(三)严肃党内政治生活,深入推进学习型机关党组织建设。
1.学习贯彻落实十九大精神。制定《贵阳市审计局党组进一步深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神工作方案》,通过组织党员干部群众集中收听收看习近平总书记在党的十九次全国代表大会上的报告、召开党组扩大会、支部大会、处室干部职工会、审计现场会等形式,充分利用贵阳市审计局微信工作群、贵阳“两学一做”学习教育云平台,请专家学者进行辅导、党组成员、支部书记讲党课等形式,开展多形式、分层次、全覆盖的学习贯彻落实十九大精神和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神。同时,按照省审计厅和市委、市政府部署,贵阳市审计局领导班子成员先学先行,率先垂范,结合自身工作实际,深入基层审计机关、基层帮扶村和审计工作一线开展宣传宣讲,推动党的十九大精神在贵阳市审计系统落地生根、开花结果。
2.坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。按照省审计厅党组、市委、市直机关工委的有关要求,继续扎实开展了“两学一做”教育活动。局党组高度重视,把“两学一做”教育活动作为全局工作的中心任务,摆在重要位置,局党组多次召开专题会议,进行专题研究。印发了贵阳市审计局党组《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习《党章》、《条例》和《准则》等党内法规,引导广大党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,不断强化政治定力、政治规矩和政治纪律,增强“四种意识”、坚定“四个自信”、经受“四大考验”、克服“四种危险”。认真学习、深刻领会省第十二次党代会和市第十次党代会精神,使机关党组织和党员干部增强思想认同、理论认同、情感认同,自觉把的思想、政治和行动统一到省审计厅、市委的决策部署上来,自觉在真“学”上深化拓展,在真“做”上深化拓展,在常“改”上深化拓展,学做改相结合,切实提升贵阳市审计机关围绕中心,服务大局的能力,引导各级党组织和党员踊跃投身大扶贫、大数据、大生态战略行动中;引导党员立足岗位作贡献、当先锋,走前头、作表率。
3.严肃党内政治生活。制定和完善党内政治生活各项制度,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以严肃“三会一课”制度为突破口,规范组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和民主生活会等党内政治生活的活动方式,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步丰富党内政治生活内容,认真开展五个“主题党日”活动。加强抽查检查和强化考核问责,不定期抽查所属党组织党内政治生活开展情况,并将党组织开展党内政治生活计划列入党组织书记抓党建工作述职需要承诺的事项,对不按规定开展党内政治生活,开展质量不高,没有记录或记录不完善,瞒报虚报的进行严肃批评教育,责令整改。
4.开展形式多样的教育活动。坚持学习教育常态化,把日常教育与集中轮训结合起来,采取邀请专家作理论辅导、专题培训、“读书·荐书·评书”等多种形式,进一步推进学习型党组织建设。坚持抓好“三会一课”,开展“严肃党内政治生活·永葆先进性纯洁性”微型党课竞赛和“党要管党·从严治党”知识竞赛,开展“学习贯彻市第十次党代会、省第十二次党代会精神”、“学《准则》《条例》、讲廉洁故事,做合格党员”活动、“党员干部讲大数据专题党课”、“大数据读书沙龙”和“大数据与岗位职责”等机关党建文化大讲堂活动。依托贵阳市委党校周边的红色资源,开展“重走解放路喜迎建党节”主题活动,组织全体党员到贵阳警备区军史馆举行重温入党誓词活动,感受红色精神,激励全体党员不忘初心,牢记使命,履行誓言。
(四)强化党风廉政建设,落实全面从严治党要求。
1.强化党风廉政建设责任落实。印发《贵阳市审计局党风廉政建设工作安排》,细化党风廉政建设责任清单,党组书记与党组成员,党组成员与分管的评审中心和处室负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》90余份,从执行纪律、廉洁审计、带好队伍、履行职责等方面明确责任,层层分解任务,层层传导压力,层层压实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保责任的有效落实。
2.抓好党风廉政建设宣传教育。认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习贯彻,引导党员干部牢记党纪党规,养成纪律自觉。开展多种形式的正反两方面党性党风党纪教育和警示教育,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。把机关廉政文化与贵州红色文化、历史文化和审计价值观等结合起来,积极推进廉政文化建设。
3.强化从严治党责任约谈。局党组把对党员干部开展落实全面从严治党责任约谈作为践行“四种形态”的重要抓手和关心爱护干部的具体体现,制定《贵阳市审计局全面从严治党责任约谈方案》,并按照方案在层层开展从严治党责任共性约谈的基础上结合市审计实际根据干部的工作情况按级开展好个性约谈工作,充分发挥约谈的提醒警示作用。今年以来共开展落实全面从严治党责任约谈100余人次。
4.加强审计现场监督检查。根据局党组安排,由局纪检监察组、机关党委、人事处相关人员组成廉政巡查工作组对我局所有在审项目现场进行督查,通过召开审计人员座谈会、审计现场了解情况、约谈审计组负责人、听取被审计单位对审计工作的意见和建议,对审计组是否按审计工作程序开展工作、执行工作纪律、廉政纪律情况及遵守“八不准”审计纪律等情况进行检查,确保全面从严治党责任落到实处。
(五)进一步加强审计法治建设,提高依法行政水平。
1.完善审计质量控制制度建设,创新审计审理模式。2017年,我局按照《贵阳市审计项目审理暂行办法》和《贵阳市审计局审计项目审理工作暂行办法补充规定(试行)》,创新审计审理模式,前置项目审理工作,对所有实施审计项目进行实施过程跟踪审理和统筹项目统一集中审理。截止11月,共审理审计项目46项,提出审理意见286条,提出修改意见和建议179条,对规避审计风险,规范审计项目基础质量和审计报告质量起到了积极作用。
2.做好责任清单、权利清单流程图等相关工作。根据《审计法》、《审计法实施条例》制定的责任清单、权利清单,结合审计工作实际,编制我局权力清单行政运行流程图,并通过图形的方式确定行政处罚类、行政检查类、行政强制类及其他类等权力事项,优化、简化权力运行流程,有利于审计行政执法工作的公开、透明,更好接受社会各界对审计权力事项的监督。
(六)继续推进审计信息化建设,不断提高审计效能。
一是2017年,建成了贵阳市审计系统“数据铁笼”平台,进一步健全完善审计工作制度,运用数据分析手段加强项目管理力度,规范审计人员执法行为,防治审计工作权力失控,实现依法审计,做到预防为主,监督前移,促进领导干部廉洁从政。
二是做好“中国·贵阳”和局门户网站平台信息的更新及维护工作,今年以来,共发布政务信息500余篇,转载发布政务微博、微信信息40余条。
(七)积极推进审计管理体制改革,切实做好全市审计机关人财物改革试点工作。
1.迅速传达,统一思想。为切实做好全市审计机关人财物统管改革工作,市审计局迅速传达学习中央、省审计厅关于审计机关改革工作有关会议精神,准确把握试点工作要求,深刻领会试点工作内涵,充分认识试点工作意义,进一步统一思想,切实增强做好审计机关人财物统管改革试点工作的责任感和使命感;进一步明确纪律,切实执行好政治、组织、财经以及廉政等工作纪律。
2.建立机构,明确责任。为切实加强全市审计机关人财物统管改革工作的组织领导和统筹协作,依法有序、积极稳妥推进改革工作,成立了贵阳市审计机关人财物管理改革工作领导小组,积极推进全市审计机关人财物管理改革工作。
3.及时跟进,主动对接。结合实际,紧跟步伐,全面贯彻执行试点工作的各项要求,确保管理改革试点工作落到实处。注重加大调查研究,广泛征求意见,纵向上加强与省审计厅之间的衔接,横向上加强与市各有关部门之间的沟通,及时掌握情况,及时反馈情况,为全市管理改革试点工作提出建设性意见建议。
在省审计厅和市委、市政府的领导下、市委组织部的关心帮助下、市直有关部门的支持配合下和全市审计机关的努力下,全市审计机关人财物于2016年9月正式上划省审计厅统一管理。
三、工作中采取的具体措施
(一)把好依法审计关。审计行为的合法性和规范性,直接影响审计结果的有效性。我局始终在工作中严格做到坚持原则,敢于如实揭露和反映问题,敢于依法处理问题,保证了国有资产和国家资金的安全、完整和有效使用,从而更加有效地发挥了审计监督的作用。
(二)加强对审计项目质量的管理。一是为了进一步加强审计项目质量控制,提高依法审计水平,防范审计风险,打造精品审计项目,我局依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》和《审计署审计现场管理办法(试行)》,制定了审计项目审理扣分制度。二是通过开展优秀审计项目案例评比、优秀审计报告评比、优秀审计成果评比等活动,调动审计人员重视、提高审计项目质量的积极性。三是完善审计质量问责制,规范界定审计人员在具体审计项目质量管理中的责任,通过规范审计过错追究行为,达到加强审计项目质量控制的制约性。四是创新审计审理模式,采取组织业务骨干集中审理的方式,重点加强全省统一组织的扶贫资金审计、扶贫生态移民工程资金等重点项目资金审计的审理工作,对提升审计项目质量,防范因审计事实不清,取证不充分、程序不合法等引起的审计风险,取得了较好效果。
(三)整合审计资源,解决审计任务重和审计力量不足的矛盾。坚持统筹安排,整合资源,整体谋划,系统安排审计项目,按照确定的审计工作目标对审计内容、审计重点、审计资源、组织实施和成果利用进行统筹协调、强化整合,进一步整合政府审计、内部审计和社会审计资源,采取多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式,提高审计工作效率和审计工作水平。同时,加强与监察、发改、财政等部门的工作联系和协调配合,形成监督合力。
(四)以提高信息化环境下审计监督能力为目标,加快计算机审计系统的开发和应用。我局积极适应新形势下审计工作信息化发展的要求,以“金审工程”建设为载体,不断加快信息化建设步伐,采取有效措施,增加投入,先后开发了贵阳市社会保障基金、住房公积金、财政联网审计系统,在应用后取得明显的审计成果。同时,要求全面使用审计管理系统和现场审计实施系统,现场审计实施系统在年度审计项目应用的比例达100%,现场审计实施系统与审计管理系统数据交互达100%,实现了市局及下辖区(市、县)局审计项目的统一管理、现场审计交互、信息共享、消息交互等功能,初步实现了审计管理行为、操作行为信息化。
四、2018年工作打算
2018年,我局将紧紧围绕省审计厅和市委、市政府工作部署,按照“做表率、走前列、当先锋”的要求,聚焦大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,加大审计力度,创新审计方式,聚焦重点领域、重点资金、重点项目、重点单位,
大力推进有重点、有深度、有步骤、有成效的审计全覆盖,科学安排项目计划和配置审计力量,依法有效履行职责,保障全市经济社会健康发展,重点抓好六个方面的工作:
一是政策措施落实跟踪审计。根据审计署及省审计厅统一部署,重点围绕供给侧结构性改革、“放管服”改革、创新驱动战略实施等,跟踪检查过剩行业去产能、重点地区房地产去库存、重点企业去杠杆,以及简政放权推进、创新创业支持政策落实、实体经济领域转型升级、区域协调发展等情况,促进政令畅通。
二是继续抓好财政审计。以促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效为目标,进一步深化预算执行和决算草案、税收征管、重大公共投资项目和重点专项资金等审计,重点关注财政收支的真实合法效益、营改增政策效果、地方政府性债务管理、重大投资项目落地和重点专项资金绩效,以及贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求情况,推动财政政策更加积极有效和深化财税体制改革。拟开展对本级财政、地税、金库的审计以及市法院、市人力资源和社会保障局、市城管局、市发改委等9个部门和单位2017年预算执行情况进行审计。
三是重点投资项目审计。围绕加强和改善政府投资建设项目管理,防止损失浪费,促进财政性建设资金安全有效使用和党风廉政建设为目标,进一步加大重点项目和重点资金审计力度,检查和揭露项目建设过程中存在的管理混乱以及重大损失浪费、弄虚作假、高估冒算等违法违规问题,保障建设资金安全,促进提高资金使用效益。此外,按照市委、市政府的要求,认真做好对南明河水环境综合整治、轨道交通建设项目、市委党校改扩建工程等重大工程和重大项目的跟踪审计,对重点项目建设分阶段及时跟进、及时掌握情况、及时发现问题、及时规范整改、及时协调解决,在履行审计监督职责的同时,充分发挥审计服务职能,促进建设项目早日开工、顺利建设,尽快建成,早日发挥效益。
四是民生审计。按上级机关的部署,组织开展扶贫政策跟踪审计,推动精准扶贫、精准脱贫政策措施落地生根。同时,加大对社保、医疗、教育工程等专项资金审计力度,促进更好地统筹民生改善与经济发展。2018年,拟开展对财政扶贫专项资金、2个县特困村跟踪审计、财政环保资金、教育专项资金、干部教育经费、公共卫生专项资金以及最低农村生活保障资金进行审计。
五是经济责任审计。坚持党政同责、同责同审,对领导干部经济责任履行情况逐步实现有步骤、有重点、有深度、有成效的审计全覆盖,着力发挥经济责任审计在加强领导班子建设和对干部的从严管理、促进依法治国、推进廉政建设中的积极作用。拟开展对2个区县主要领导自然资源资产离任审计和任期审计,并对4个部门和单位主要领导开展任期经济责任审计。
六是企业审计。加强对市属投融资平台公司审计监督,通过审计,为深化平台公司改革提供决策依据,促进平台公司及领导人员增强遵纪守法和廉洁自律意识,维护国家财经法纪和市场经济秩序,不断增强企业竞争实力,切实提高经济效益,实现国有资本保值增值。

2017年11月30日

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