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落实科学发展观，加强农村基层党组织建设，保障是基础，要在建立健全激励关爱机制上出实招 坚持以人为本是科学发展观的核心。区委在农村基层党组织建设中，突出以人为本，把建立健全激励、关怀农村基层干部工作机制放在首要位置，既保持了农村干部队伍的相对稳定，又激发了农村干部党员的积极性和创造性，营造起农村干部党员“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的浓厚氛围。一是收入有保障。建立稳定的收入保障制度，既是调动村干部积极性、增强岗位吸引力和村班子稳定性的客观要求，也是落实中央要求、关心爱护基层干部的具体体现。2005年以来，区委建立了村干部“基础工资+级差工资+绩效工资+奖励工资”的结构补贴制度，在工商银行为每位农村党组织书记和村委会主任办理了个人银行帐户，每季度发放一次工资，各村干部持银行卡就可以到工行储蓄所取到工资，平均月工资达到371元，实现了由过去村干部补贴年终一次性发放，到现在银行卡发放的历史性转变、极大地保障了村干部的所得利益。截止2008年3月，全区148个村共发放工资230余万元，惠及农村党组织书记和村委会主任232人。同时，2007年3月份区委组织部研究出台了《关于落实农村干部工资发放奖惩制度的实施意见》，规定对受到国家、省、市级年度表彰的农村党组织书记和村委会主任直接发放奖励工资，对受到党内警告处分、严重警告处分、撤销党内职务，**评议考核确定为基本称职的、不称职的农村党组织书记和村委会主任，酌情减发或停发基本工资，进一步调动了村干部投身新农村建设的积极性和主动性。去年以来，区委组织部按照实施意见的要求，共对4名农村党组织书记、村委会主任予以现金奖励，对7名收到警告、严重警告处分的农村党组织书记、村委会主任减发了工资。二是干好有希望。积极探索从优秀村党组织书记中考录镇公务员工作的有效途径，对政治素质、议政能力强的优秀村党组织书记、村委会主任，通过合法程序，积极推荐他们担任各级党代表、人大代表、政协委员。截至目前，全区担任各级党代表、人大代表、政协委员的农村党组织书记和村委会主任共316人。加大对优秀农村党组织书记的表彰奖励力度。今年“七一”区委命名表彰10名优秀村党组织书记，在区电视台开辟专栏给予大张旗鼓的表彰宣传，并给予一定物质奖励，在全区基层党组织中营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是退后有所养。区委按照“在职参保”的原则，为连续任职十年以上的现任农村党组织书记办理了养老保险，区财政在财力紧张的情况下，一次性投入23.5万元作为启动资金，共为27名符合条件的农村党组织书记办理了农村养老保险，切实解除了农村党组织书记的后顾之忧。  |
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