中国人民银行xx县支行：

自年初以来，xx县农村信用社按照国务院、省政府和上级主管部门关于农村信用社改革精神和工作部署，本着“谨慎、积极”的态度，根据改革实施方案的规定，通过增资扩股、清收盘活不良贷款、扭亏增盈、增提呆账准备等方式,使资本充足率大幅度提高。 2004年末已达到   %,较2002年底上升    个百分点，考虑置换因素后，资本充足率为    %，已符合申请认购专项中央银行票据的条件。2005年3月31日，xx县农村信用社已与人民银行经签订了改革试点专项央行票据协议书，认购项中央银行票据   万元，用于置换信用社所有呆账贷款和部分历年挂帐亏损,目前各项改革工作正在有条不紊进行中。 W5
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一、基本情况

xx县农村信用合作社联合社认购专项中央银行票据   万元，用于置换信用社所有呆账贷款   万元和部分历年挂帐亏损   万元, 2002年12月底，全县农村信用社资产总额为   万元，各项存款余额   万元；各项贷款余额    万元。其中不良贷款余额     万元，占各项贷款的   ％，不良贷款中有逾期贷款   万元，呆滞贷款   万元,呆账贷款    万元。所有者权益借方余额     万元（历年挂帐亏损），贷方余额    万元，其中实收资本   万元，股本金   万元。实际资不抵债数额   万元，占资产总额的   %，资本净额   万元，资本充足率为    ％。

截止2005年3月底，我县农村信用社资产总额    万元，各项存款余额    万元，各项贷款   万元(其中贴   万元)。不良贷款余额  万元，占各项贷款余额的    ％，不良贷款中有逾期贷款   万元，呆滞贷款    万元。负债总额    万元，所有者权益借方余额为    万元（历年挂帐亏损），贷方余额    万元，其中实收资本    万元，股本金   万元。资本净额   万元，资本充足率为   ％。

二、业务进展情况

2005年第一季度，经过全社干部员工的共同努力，全县农村信用社各项存款   万元，较2002年底增加  万元，各项贷款  万元，较2002年底增加  万元，较2004年底净投放  万元（其中专项票据置换呆帐贷款  万元，帐面显示贷款回差  万元）；刨除专项票据置换呆帐贷款因素，不良贷款  万元，较2002年底减少  万元；增扩股金  万元，较2002年底增加  万元。受小额农户信用贷款的大量投放影响，元至3月份全社加权风险资产增加了  万元，致使我社资本充足率略有下降，三月末为  %。

三、降低不良贷款的措施和取得的成效

2005年第一季度，我社清收不良贷款工作稳步推进。为实现实施方案确定的降低不良贷款比例计划,我县农村信用社在完善不良贷款清收盘活考核制度的基础上,以清收责任贷款为突破口,采取了行政清收、责任清收、专职清收、委托清收等多样清收办法。通过多种方式、多方努力,清收盘活工作取得了较好的效果。

（一）降低不良贷款的具体措施

1、明确工作目标。要达到兑付专项中央银行票据标准，我社不良贷款占比应较2002年末降低50％。考虑到新增不良贷款因素，经测算，到2006年底共需清收不良贷款    万元。为保证改革顺利进行，我们结合省联社有关要求对2005年和2006年的不良贷款清收任务进行了适当分配。

2、确定清收范围和重点。清收的范围是：全县农村信用社按照贷款四级分类的逾期、呆滞、呆帐贷款和尚在正常贷款中反映的不良贷款。重点是党政机关领导干部、国家公务员、企事业单位公职人员自贷、介绍、担保的农村信用社贷款；各级政府及其部门自贷和不正当干预形成的贷款；村委会及村民小组贷款；农村信用社内部职工的“五种贷款”；其他以各类形式恶意拖欠、逃废农村信用社债务的贷款。

3、成立清收组织。清收不良贷款、依法打击逃废债工作，政策性强，涉及面广，情况复杂，工作难度大，任务艰巨，必须加强领导，认真组织。县委、政府高度重视信用社的改革工作，牵头成立了xx县深化农村信用社改革工作领导小组办公室，并专门下设清收盘活不良贷款工作组，由纪委书记任组长，组织、纪检、监察、公安、检察、法院、工商、农村信用联社等有关人员为成员，具体负责全县农村信用社的清收盘活工作。各乡、镇也成立相应组织，切实加强对清收盘活工作的领导。

4、具体办法：①摸清底数，下达任务。②依靠法律部门依法收贷。 ③积极向地方党政作好汇报，取得支持。依靠政府解决好不良资产清收盘活中的棘手问题。④创新理念，用改革的观点去分析解决不良贷款清收过程中遇到的问题。充分利用改革的政策，对清收不良贷款成绩突出的员工给予奖励，利用政策的杠杆作用调动职工清收不良贷款的积极性。⑤创新清收手段和方式，采取以优质资产置换、整体“