各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 .#_.3g7^Qt9 vvZS [ 本 资 料 来 源 于 贵 州 学 习 网 实用写作其他写作 http://Www.gzU521.com ] .#_.3g7^Qt9 vvZS

2004年，市人民检察院在市委和上级检察机关的领导下，在市人大的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，突出“强化法律监督，维护公平正义”主题，强化三项重点工作，狠抓检察队伍自身建设，求真务实，开拓创新，各项工作整体推进，取得了新的成绩，为维护全市社会政治稳定，促进经济跨越式发展做出了积极贡献。

一、紧紧围绕“平安菜乡”建设和全市加快发展大局，认真履行检察职责，法律监督职能得到了新的加强

（一）加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐败斗争深入开展。坚决贯彻高检院和省、市院的工作部署，按照“加大力度，保证质量、规范办案、确保安全”的总体要求，强化工作措施，突出查办大案要案和党委关注、群众反映强烈、阻碍发展、影响稳定的案件。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪案件17件24人，立案人数比去年增加了8人；立查渎职侵权职务犯罪案件4件7人，立案人数比去年增加5人。一是突出查办有震动、有影响的大案要案。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪大案  件20人，占立查人数的83%；立查的4件7人渎职侵权职务犯罪案件均为特大案件。二是按照高检院的统一部署，深入开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯**犯罪专项活动，立查国家机关工作人员非法搜查犯罪案件3件3人，全部是特大案件，依法维护了公民合法权益。三是进一步强化措施，确保办案质量，依法、文明、安全办案。办案中牢固树立质量意识，慎重初查，严把事实证据关，积极搞好内部侦诉协同，实行程序跟踪，加大外部与法院的协调力度，加快办案节奏，提高办案效率，保证办案质量，增强办案效果。所立案件已全部侦查终结并提起公诉，法院已作有罪判决28人，侦结率和有罪判决率为100%。查处的潍坊市地税局海化分局负责人于建军贪污受贿案，一审被法院判处有期徒刑20年。同时，认真贯彻执行高检院和省、市院的有关规定，严格规范办案行为和办案程序，严格依法、文明办案，按照《关于人民检察院在办理直接立案案件中加强安全防范的规定》的要求，进一步完善了安全防范机制，没有发生犯罪嫌疑人自杀、逃跑等安全事故。四是坚持标本兼治，进一步加大预防工作力度。在金融、税务、建设、交通等行业系统84个单位开展了系统预防工作，在81个重大建设项目中开展了“工程合同、廉政协议”同签，“工程优质、干部优秀”同创专项预防活动；结合办案，向发案单位提出检察建设34份，协助建章立制30条，开展法制宣传教育49场次，促进了预防工作社会化。

（二）积极投入“平安菜乡”建设，全力维护社会稳定。始终把维护稳定和社会的长治久安作为首要任务，认真落实市委、市政府建设“平安菜乡”的决定，制定下发了《**市人民检察院关于充分发挥检察职能积极推进“平安菜乡”建设的意见》，对推进“平安菜乡”建设工作作出具体安排部署，确保各项工作落到实处。一是充分发挥批准逮捕和提起公诉职能，对各类严重刑事犯罪，依法快捕快诉，保持了“严打”的高压态势。全年共批捕各类刑事案件344件509人，起诉409件606人。正确理解和执行刑事政策，既严惩犯罪，又切实保障**，对不符合逮捕、起诉条件的，依法不批捕35人、不起诉2人。坚持把办案质量作为执法工作的生命线，制定并印发了《刑事办案规范》和办案质量标准，对批捕、起诉等各项办案工作实行流程管理，逐步完善自我防错纠错工作机制，定期开展办案质量检查，保证了办案质量。二是认真落实检察环节综合治理措施，积极参加社会治安防控体系建设，针对办案当中发现的有关单位物资管理、治安防范、财务监督等方面存在的漏洞，提出检察建议48份，有效遏制和减少了犯罪的发生。三是高度重视涉法上访处理工作，认真贯彻中政委、高检院集中处理涉法信访问题电视电话会议的部署，集中开展了信访大检查，对管辖内的涉法上访案件，实行严格的分级负责和定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的“四定一包”责任制，以公正执法、执法为民的诚意，认真加以解决。共受理涉法信访案件153件，均依法妥善解决处理。

（三）全面加强诉讼监督，维护司法公正和公平正义。一是以开展对制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督专项活动为契机，强化刑事立案监督。共监督立案23件27人，提起公诉15件17人，已有10件11人作了有罪判决。二是加强侦查监督和审判监督。对应当批捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的，依法追捕15人，追诉45人，追加漏罪35条，追捕、追诉的漏犯有罪判决率为100%。在审查犯罪嫌疑人高彬涉嫌盗窃案时，依法追捕了柴潍坊、燕标等3名犯罪嫌疑人，经法院审理，柴潍坊被判处无期徒刑。三是以开展减刑、假释、保外就医专项检查和“双加强，双保障”活动为重点，强化刑罚执行监督。共对2002年以来减刑的3人、暂予监外执行5人、保外就医1人进行了逐人逐案检查，针对问题提出检察建议和纠正意见13条。进一步加强羁押期限监督，完善监所检察网络化管理和动态监督，切实增强监督工作的及时性和准确性，我市看守所保持了连续19年无超期羁押。监所检察工作受到了最高人民检察院的充分肯定，被授予首批“国家一级规范化检察室”荣誉称号，成为寿光检察工作的执法品牌。四是大力开展民事审判和行政诉讼监督。共立案审查民事（行政）裁判申诉案件21件，提请、建议提请抗诉18件，市院采纳15件，发出再审检察建议6件。其中，提请市院抗诉的生力八达（保定）啤酒有限公司济南分公司诉潍坊市糖酒茶副食品公司购销啤酒纠纷案，被省检察院评为全省“十佳”民行案件。

二、以人民监督员制度试点工作为重点，检察改革扎实推进

（一）积极稳妥的开展人民监督员制度试点工作。为保证检察机关的外部监督有一个刚性的、可操作性强的手段，根据高检院和省、市院的部署，从4月份开始，市检察院全面开展人民监督员制度试点工作，聘任了5位人民监督员，通过规范程序将检察机关直接受理侦查案件的逮捕、撤案、不起诉等三个重要环节直接置于人民群众监督之下，从制度上保证检察权特别是职务犯罪侦查权的正确行使。截至目前，已有2件