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因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。 万能八条举例：2007年8月23日，吴仪对开展全国产品质量和食品安全专项整治提出六条要求： （一）结合实际，确定好本地本部门专项整治的目标、任务和重点。每一项任务、每一个目标，都要分解落实到基层，落实到具体的产品、单位和生产经营者。 （二）标本兼治，采取强有力的工作措施。对生产经营者违法违规行为，要坚决纠正和查处。严格实施国家各项强制性标准，严格准入许可，严格全过程监管。对存在安全隐患的产品，生产者必须负责召回，销售者必须停止销售。 （三）牢固树立大局观念，相互支持，协同配合。不搞本位主义，不推诿扯皮，不搞地方保护。对于跨区域、跨部门的大案要案，要搞好联合执法。有关行业协会和中介组织要发挥行业自律作用。 （四）建立健全严格的工作责任制。县级以上地方政府要负总责。要把发现和消除质量安全隐患的责任落实到每个相关部门、每个地方、每个企业和店铺，明确生产经营者是第一责任人，强化检测机构、检测人员的责任。 （五）掌握、运用好法律和政策武器。认真学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》，依法开展整治，依法严惩重大制假售假违法犯罪行为和造成严重后果的违法分子。 （六）切实加强对专项整治的领导，充分发挥新闻媒体的正面宣传和舆论监督作用，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。 国务院讨论湖南大桥垮塌等事故 称监管不到位 国务院总理温家宝8月29日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作，审议并原则通过《大型群众性活动安全管理条例（草案）》。 会议听取了安全监管总局关于当前全国安全生产形势及下一步工作安排的汇报。会议认为，当前安全生产形势依然严峻，特别是近一段时间连续发生湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等特别重大事故，造成严重损失。这些事故说明，一些地方和企业存在安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等严重问题，防范自然灾害引发事故灾难还存在薄弱环节，预警机制很不健全，教训十分深刻。国务院对因事故遇难的所有人员表示深切哀悼，对他们的亲属表示亲切慰问。 会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，时时刻刻都要重视，任何时候不能放松。要坚持标本兼治，重在制度建设，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，加强安全防范，抓好安全生产。一要完善安全生产法律法规，严格执法监管，把安全生产工作真正纳入法制化轨道。二要严格安全生产责任制和责任追究制，把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者。三要加大科技投入，加强安全科研开发和技术改造，用现代科技手段提高各行业事故防范和处置能力。四要排查事故隐患，做到经常化、制度化，不留死角。对典型事故要深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。五要深入开展专项整治，特别要紧紧盯住工作不力的地方和单位，确保整改到位。对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。六要高度重视防范自然灾害引发事故灾难，当前尤其要加强水害事故防范，配足抢险救灾所需设备和物资。七要全面完善应急预案。各种预案都要一目了然，具体管用，切实增强针对性和可操作性。八要按照“四不放过”原则严肃查处事故。对近期发生的几起重特大事故，要在查明性质和原因的基础上，依法追究责任，及时公布调查处理结果 会议认为，为加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，有必要制订《大型群众性活动安全管理条例》。该条例草案明确了大型群众性活动举办者、活动场所管理者的安全责任以及公安机关的职责，规定了举办大型群众性活动的安全条件、安全许可制度以及安全保障措施，对参加大型群众性活动人员的行为作出了规范。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。 第三步 评估对策的科学性和有效性 一、如何判断对策的有效性 首先，对策要有针对性。0\([.l{E%sXp-`#|d [此资料转贴于学习网公务员考试申论指导 ]http://www.Gzu521.Com0\([.l{E%sXp-`#|d 其次，对策要有可行性 第三，对策要有合情、合理、合法性（要符合政府部门的职能），即常识性 a选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性／可行性／合理、合情、合法性，具体来说……
四、申论文章的写作套路 申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。申论文章是特殊的议论文。 优秀申论文章的标准：语言规范、观点鲜明、结构完整、论证充分、逻辑清晰。 确定论点的原则 ①高远：要有政治高度，结合理论热点 ②概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。 ③正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。 ④鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。 ⑤新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。 突出论点的方法： 前后照应 ①文章的题目就是论点 ②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。 ③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。 ④最后一段总结总论点 当然，这几处照应最好不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。 申论文章的结构 三段式结构 提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。 分析问题（为什么）：分析原因。 解决问题（怎么办）：解决方案。 总的原则：结构完整，不要超过7段   |
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