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第一章 公安机关的性质、职能和宗旨 一、考试要点 1. 公安机关的建立与发展 (1)警察的含义 (2)警察的起源 (3)警察产生的条件 (4)古代警察 (5)近代警察 (6)近代警察的管理体制 (7)我国近代警察的建立 (8)近代警察与古代警察的区别 (9)警察的本质特征 (10)警察的基本职能 (11)新中国成立前的人民公安机关 (12)“文化大革命”前17年公安机关取得的伟大成就 (13)十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折 (14)在新的历史时期公安事业在改革中创新发展 2.公安机关的性质 (1)公安机关是我国人民民主专政的重要工具 (2)公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关 (3)公安机关具有武装性质来源：www.gzu521.com 3.公安机关的基本职能 (1)公安机关的基本职能 (2)公安机关的专政职能 (3)公安机关的民主职能 (4)公安机关专政职能与民主职能的关系 4.公安机关的宗旨 (1)公安机关的宗旨 (2)公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求 (3)实践全心全意为人民服务宗旨的要求 (4)坚持一切从人民群众的利益出发 二、考试要点详解 (一)公安机关的建立与发展 1警察的含义 警察在世界各国有不同的含义，在我国是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。 “警察”的这一概念表明了警察的性质和警察的任务。警察的性质是具有武装性质的国家治安行政力量；警察的任务是维护社会秩序，保卫国家安全。 世界各国都拥有自己的警察力量，有的国家甚至不设军队，但都建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。 2警察的起源 警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。原始社会没有警察。 警察是随着国家的产生而产生的。国家是维护统治阶级利益的暴力组织；而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具。决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。 3警察产生的条件来源：www.gzu521.com 第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。 第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。 第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。 第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。  |
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