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四、市场规则与市场秩序 1．完善市场规则 市场规则是由权力机关制定的（或在长期市场交易中形成的）对市场主体及其经济行为的规范，是市场正常运行的重要保证。 (l）市场进入规则。市场的进人，必须遵循一定法规，具备一定条件。例如，对进入企业在注册资本、生产规模、技术水平、控制污染和卫生标准等方面，都有相应的要求。特别是风险性较大的市场，对人市主体、人市条件、交易范围都有极其严格的规定。要放宽国内民间资本的市场准入领域，创造各类市场主体公平竞争的环境。在我国加入世界贸易组织时，也对外资企业准人原则做了明确承诺，必须认真履行义务。 转,贴.自,D.O,C.5,2.1,资.料,分.享,网.公务员考试,公开选拔领导考试 www.doc521.com (2）市场竞争规则。为了保证所有市场主体在市场面前机会均等，充分竟争，政府有必要制定和实施有关市场竟争规则的法规，防止市场垄断和不正当竞争，杜绝不必要的行政干涉，消除对市场封锁和分割，以及对非公有制企业的歧视性待遇。 (3）市场交易规则。对市场的交易方式和交易程序，必须有明确规定，以规范交易行为，降低交易成本，减少交易风险，保护交易者的权益。交易规则必须做到公正、公开、公平，除涉及商业秘密外，一般交易活动都要在市场＿于三公开进行。一切交易必须在自愿、平等、互惠的基础＿l进行，严禁欺行霸市，强买强卖。 2．整顿市场秩序 整顿和规范市场经济秩序，是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈地进行。要专项整治，突出重点，标本兼治，重在治本，健全社会信用体系。加强市场管理法制建设，加快建立社会主义市场经济新秩序。 (l）抓紧查处严重破坏市场经济秩序的大案要案．依法打击制假售假、走私贩私、贩毒吸毒等违法犯罪行为，健全质量监管机制。 (2）切实政企分开，割断政府在人财物上与企业的一切联系。 (3）打破行业垄断和地区封锁。 (4）建立健全社会信用体系。 (5）加强法制和严格执法，逐步把市场纳人制度化、法制化、规范化轨道。 3．加强市场监督 建立社会主义市场经济新秩序，必须加强行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系。 (l）法律监督。一方面，中央和地方都要加强市场立法的总体规划和设计一，改变由部门起草法规造成的不协调状况，实行立法、执法和监督分开的原则；另一方面，要加强司法和市场监督制度建设，不断提高执法监督、仲裁、审判水平 (2）行政监督。行政监督包括：①财政监督；②银行监督；③审计监督；①工商行政监督；⑤物价监督；⑥质量和计量监督。 （3）社会监督。社会监督由三部分组成：①社会团体的监督；③舆论监督；③群众监督。 |
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