第三章　国际法律责任

　　第一节　国际责任的构成

　　一、国际责任的概念

　　国家因违反其所承担的国际义务的国际不当行为所引起的法律后果，主体是国家。

　　二、国际责任的构成

　　1.归责原则：过错责任，外空物体对地面造成的损害取无过错责任；

　　2.国家不当行为的要件：

　　(1)归因于国家

　　●国家机关的行为，如使馆的行为；包括立法、行政、司法机关和军队

　　●经授权行使政府权利的其他实体行为；

　　●实际上代表国家行事的人的行为；

　　●别国或国际组织交与一国支配的机关的行为；kq2TwN~f~@|H(本 文来 源于 我 的学 习网自考成考自学考试指导 htTP://WWw.GZu521.COm]kq2TwN~f~@|H

　　●上述可归因于国家行为的国家机关和国家授权人员的行为，一股地也包括它们的越权或不法行为；

　　●叛乱运动机关的行为；在一国领土上的被承认为叛乱运动的机关自身的行为，根据国际法不视为该国的国家行为，已经和正在组成新国家的叛乱运动的行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为。

　　●一个行为可归因于几个国家时，相关国家对于其各自相关的行为承担单独或共同的责任。

　　国家元首、政府首脑、外交部长及外交使节，对于他们在国外私人身份的不法行为，国家承担相关责任。

　　国际不当行为客观要素：

　　(1)行为的实施(作为和不作为)：主体本身不履行或不完全履行自愿承担的条约义务，而使他方造成损害的；主体因不能有效地制止和补救，甚至放纵某些人或团体的不当行为，而损害他方利益的；

　　(2)行为的结果：指由于国际不当行为而造成的对国际不当行为客体的侵害后果；

　　(3)某国际不当行为主体的行为与所发生的损害结果之间有因果关系；

　　(4)其它客观要素：行为的不法性；已用尽当地补救办法(外国人在受侵害后应使用所在国向他实际开放的所有的法律补救程序，如果已用尽当地救济办法而仍未达到规定的结果时，受害外国人的国籍国可诉诸外交保护，从而使得该国的行为成为国际不当行为。)；发生在该义务有效时期内。

　　3.排除不当性的情况(同意 对抗与自卫 不可抗力和偶然事故 危难或紧急状态)

　　一国实行国有化或征用外国企业而给其他国际法主体及其国民带来损害的，并不构成国际不当行为，也不引起国际责任

　　国家应对下列哪些行为承担国家责任？( )

　　a 国家的政府的行为

　　b 政府授权的个人的行为

　　c 在政府纵容下的个人所作的行为

　　d 政府对于私人行为予以放纵的行为abcd

　　第二节　国际责任的形式

　　终止不当行为 恢复原状 赔偿 道歉 保证不再重犯 限制主权

　　第三节　国际责任制度的新发展

　　国际刑事责任问题

　　国际犯罪

　　a.禁止侵略

　　b.禁止建立和维持殖民统治

　　c.禁止奴隶制、种族灭绝和种族隔离

　　d.禁止大规模污染

　　国际赔偿责任问题

　　现行制度有三种：

　　1.国家责任制度，即由国家承担对外国损害的责任。如《空间物体造成损害的国际责任公约》规定，发射国对本国或在本国境内发射的空间物体对他国的损害承担责任；

　　2.双重责任制度，即国家与营运人共同承担对外国损害的赔偿责任。如《关于核损害的民事责任的维也纳公约》和《核动力船舶经营人公约》规定，国家保证营运人的赔偿责任，并在营运人不足赔偿的情况下，对规定的限额进行赔偿；

　　3.营运人赔偿。无论营运人是国家或者私企，都由营运人直接承担有限赔偿责任。

　　第四章　国际法上的空间划分

　　第一节　领土

　　一、领土和领土主权

　　(一)领土的构成

　　领土由领陆、领水、领空及其底土四个部分组成。

　　1.领陆

　　领陆指国家主权支配和管辖下的地球表面的陆地，包括大陆和岛屿。领陆是国家领土最基本最重要的组成部分，决定着领水、领空、底土的存在。

　　2.领水

　　领水指国家主权管辖下的全部水域，包括内水和领海两部分。作为国家领土的组成部分，领海与内水的区别就在于国家在领海的主权受到外国船舶无害通过权的限制。群岛水域是由群岛基线所包围的海域。其地位不同于内水甚至领海。在该水域，国家虽拥有主权，但实行无害通过制和群岛海道通过制度。

　　甲国的一个航海航空爱好者组织“碧海蓝天协会”，准备进行一次小型飞机“蓝天号”和赛艇“碧海号”的海上联合表演，计划涉及我国的领海和领海上空。对此，根据国际法的有关规则和我国的相关法律，下列哪些判断是正确的？(2002年试题)

　　a.“蓝天号”飞行表演如在我国领海上空进行，必须得到我国的允许

　　b.“碧海号”赛艇表演如果在我国领海中进行，必须得到我国的允许

　　c.“蓝天号”在前往表演空域途中，如果仅仅是以通过为目的，从而飞过我国的领海上空，则无须得到我国的许可

　　d.“碧海号”在前往表演海域的途中，如果仅仅是以通过为目的，从而穿越我国的领海，则无须得到我国的许可

　　abd.本题考查的是无害通过制度。

　　解题时应理解无害通过制度是长期国际实践形成的习惯规则，主要适用于外国船舶，而不适用航空器。依据《联合国海洋法公约》相关规定，无害通过制度是指所有国家，无论其为沿海国或内陆国，其船舶享有无须沿海国的许可或事先的通知而连续无害通过领海的权利，只要通过不损害沿海国的和平、良好秩序或安全。该公约排除与通过没有直接关系的任何其他活动等行为为无害通过。所以，本题中“碧海号”仅以通过为目的前往表演区域的行为是无害通过行为，选项d正确；选项b中“碧海号”表演区域在我国领海内，而赛艇表演是“与通过没有直接关系的任何其他活动”，因而不是无害通过行为，必须首先得到我国政府批准同意后，方可在我国领海上进行，故b项亦正确；依据我国《民用航空法》的规定：中国人民共和国的领陆和领水(内水和领海)上空为我国领空，我国对之享有完全的排他的主权，外国民用航空器必须根据其国籍国政府与我国政府签订的协定、协议或经中国国务院民用航空主管部门批准或接受方可飞入、飞出中国领空，领空没有无害通过制度。因此，既然领海上空是我国领空范围，甲国“蓝天号”在我国领空进行表演，如果该国与我国没有相关的协定，当然要经过我国政府的许可，故a项正确，c项错误。

　　3.底土

　　底土指领陆下的底土和领水下的水床和底土。

　　4.领空

　　领空指领陆、领水上方一定高度的空间。QD=?oM#(x}EAKK/.#Rb[此 资 料 转 贴 于 学 习 网 自考成考自学考试指导HtTp://WwW.GzU521.CoM]QD=?oM#(x}EAKK/.#Rb

　　(二)领土主权

　　1.对领土的所有权或领有权，国家对其领土享有拥有、使用和处分的最高权；

　　2.国家享有排他性的领土管辖权。

　　(三)领土主权的限制，注：不改变主权归属

　　1.对领土主权的一般限制：外国船舶的无害通过权对沿岸国领土主权的限制；在领土的利用方面对领土主权的限制；外国属人管辖权对领土主权的限制；外交人员及外国国家享有的特权和豁免对领土主权的限制。

　　2.对领土主权的特殊限制：共管，租借，势力范围，国际地役

　　(四)河流制度

　　内河；界河；多国河流；国际河流；国际运河

　　内河完全管辖、界河协议共同管辖、多国河流非沿岸国未经许可不得航行、国际运河一般对所有国家开放

　　二、领土的取得方式

　　(一)传统国际法的方式

　　1.先占：指国家有意识地取得不在其它任何国家主权下土地的主权的行为；

　　2.时效；

　　3.添附：添附是指因自然或人为的作用使一国增加领土。添附包括两种情况。一是人为的添附。围海造地、建筑堤堰都可使一国领土扩展。二是自然添附。涨滩和三角洲的形成、界河河的改道或干涸、新生岛屿的出现都可能造成领土的增加；

　　4.征服：

　　5.割让：

　　(二)现代国际实践中的新方式

　　1.民族自决；

　　2.公民投票。