2．（1）2005年胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出了四点意见：第一，坚持一个中国原则决不动摇。第二，争取和平统一的努力决不放弃。第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。
　　（2）2005年全国人民代表大会通过了《中华人民共和国反分裂国家法》。
　　（一）《中华人民共和国反分裂国家法》规定：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。
　　（二）《中华人民共和国反分裂国家法》规定：台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。
　　（三）《中华人民共和国反分裂国家法》规定，台湾海峡两岸可以就下列事项进行协商和谈判：①正式结束两岸敌对状态；②发展两岸关系的规划；③和平统一的步骤和安排；④台湾当局的政治地位；⑤台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间；⑥与实现和平统一有关的其他任何问题。
　　（四）《中华人民共和国反分裂国家法》规定“对台动武的三个前提条件”：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实；或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变；或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。

【知识链接】
1．改革开放以来党的主要领导人在台湾问题上的思路回顾
　　（1）“叶九条”1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英提出了解决台湾问题的九条和平主张：(一)为了尽早结束中华民族分裂局面，我们建议举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业。双方可先派人接触，充分交换意见。(二)海峡两岸各族人民迫切希望互通音讯、亲人团聚、开展贸易、增进了解。我们建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、经济、体育交流提供方便(后简称为“三通”、“四流”)，达成有关协议。(三)国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。(四)台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。(五)台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。(六)台湾地方财政遇有困难时，可由中央政府酌情补助。(七)台湾各族人民、各界人士愿回祖国大陆定居者，保证妥善安排，不受歧视，来去自由。(八)欢迎台湾工商界人士回祖国大陆投资，兴办各种经济事业，保证其合法权益和利润。(九)统一祖国，人人有责。我们热诚欢迎台湾各族人民、各界人士、民众团体通过各种渠道、采取各种方式提供建议，共商国是。
　　（2）“邓六条” 1983年6月26日，邓小平提出了解决台湾问题的六条和平主张，被称为“邓六条”，其要点是：(1)台湾问题的核心是祖国统一。和平统一已成为国共两党的共同语言，但不是我吃掉你，也不是你吃掉我。(2)要实现统一，就要有一个适当的方式，所以我建议举行两党平等会谈，实行第三次合作，而不提中央和地方谈判。双方达成协议后，可以正式宣布，但不允许外国插手，那只能意味着中国还未独立，后患无穷。(3)不赞成“完全自治”的提法，“完全自治”就是“两个中国”。自治应有一定的限度，条件是不能损害统一的国家利益。(4) “三**义统一中国”是不现实的。(5)坚持一个中国，制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。(6)统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行与大陆不同的制度，可以有其他省市自治区所没有而为自己所独有的某些权力。司法独立，终审权不须到北京。台湾可以保留自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党政军等系统，都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。
　　（3）“江八点”1995年1月30日，江泽民发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，就现阶段发展两岸关系、促进祖国统一提出了八项主张，被称为“江八点”，其要点是：(一)坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提。中国的主权和领土决不容许分割。。(二)对于台湾同外国发展民间性经济文化关系不持异议。(三)进行海峡两岸和平统一谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，。(四)努力实现和平统一，中国人不打中国人。我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。(五)大力发展两岸经济交流与合作。采取实际步骤加速实现直接“三通”。(六)中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础。两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。(七)充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾一切正当权益。欢迎台湾各党派、各界人士，同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见，也欢迎他们前来参观、访问。(八)欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来访问；也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾。中国人的事我们自己办，不需要借助任何国际场合。

2.党的十七大关于台湾问题基本政策论述。
　　（1）解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。我们将遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。
　　（2）坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。
　　（3）十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体。凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。
　　（4）当前，“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。两岸同胞要共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国主权和领土完整不容分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。

【背景透析】
　　近几个月以来，台湾政治社会形势出现了剧烈的变化：台湾当政者弊案连连、台湾人民倒扁抗争不断、陈水扁为转移视线不断挑衅大陆和国际社会，尤其是搞台湾“入联公投”等法理台独活动，以求火中取栗；同时一年多以来，中国共产党在台湾问题上连续作出了积极的重大动作，取得了巨大成效，对于遏制台独分裂势力、增进两岸人民的相互理解、相互交流产生了深远的影响。这必将有利于国家最终统一的实现。

十六、中国的和平发展及中国的和平外交政策
分析材料回答问题
材料 1 
　　要了解中国的发展方向，最重要的是要了解中国选择的是什么样的发展道路。我可以明确地告诉大家，中国选择和坚持的是和平发展道路，中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。
——胡锦涛2005年11月9日在伦敦晚宴上的演讲

材料2 
　　美国国防部长拉姆斯菲尔德直言不讳地声称，中国增加军费开支是对地区安全构成的一个威胁。拉姆斯菲尔德上周六在新加坡所说的这番话只不过是恢复了无法实现的美国外交政策——至少是布什政府任内的美国外交政策——的基本框架而已。早在“9?11”事件之前，拉姆斯菲尔德和其他保守的鹰派人物就忙于制定一项旨在把中国描绘为美国竞争对手的政策。如今，这场反恐战争似乎已接近尾声，华盛顿又格外引人注目地改变了调子，重新把中国视作对自由贸易和安全的一种威胁。
——美国《国际先驱论坛报》)2005年6月7日文章《美国重新瞄上中国》

材料3 
　　“中国的发展不仅仅是全球经济增长的强大驱动力，而且对其他经济体的影响也广泛得多。”“中国的经济影响力与日俱增，世界的决策者应该如何应对?试图通过采取保护主义措施中止中国的经济增长——正如美国的许多国会议员希望的那样——将是一场灾难，因为那会关闭未来全球繁荣的一个强大源泉。”
——英国《经济学家》周刊2005年7月30日一期社论
　　
　　依据中央外事工作会议和《中国的和平发展道路》白皮书，试论述中国的和平发展及中国的和平外交政策，说明“中国威胁论”的荒谬性。

【答案要点】
　　1．中国坚定不移地走和平发展的道路。
　　（1）新世纪新阶段的外事工作，要高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。
　　（2）坚持走和平发展道路，是中国特色社会主义的本质要求，是我国独立自主的和平外交政策的应有之义，符合我们党和国家一贯坚持的对外大政方针，符合我国人民的根本利益，符合中华民族爱好和平的历史文化传统，符合人类进步的时代潮流。
　　（3）中国正在走的是一条和平发展道路。它的精髓是，中国既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来促进世界和平；中国主要依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持对外开放；中国在平等互利的基础上同世界各国开展交流与合作，实现互利共赢、共同发展。中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。
　　（4）坚定不移地走和平发展道路，是中国的必然选择。第一，这是由中国历史文化传统所决定的。第二，这是由中国自身发展需要所决定的。第三，这是由当今世界发展潮流所决定的。求和平、促发展、谋合作是各国人民的共同追求。中国是国际社会一员，要实现自己的发展，也要顺应天下大势，与各国共同承担维护世界和平的责任。
　　（5）中国在谋求自身发展的同时，正以实际行动在世界上发挥着负责任的作用。中国奉行独立自主的和平外交政策，高度重视发展社会生产力和提高人民的物质文化生活水平，致力于促进人类进步事业。

　　2．我国外交的基本方针和原则。
　　（1）反对霸权主义，维护世界和平是我国对外政策的基本方针和首要任务。（2）独立自主是我国对外政策的根本原则。（3）在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的关系，是中国外交工作的落脚点。4）积极营造良好的外部环境。

　　3．中国威胁论的谬误。
　　（1）“中国威胁论”是在1990年左右出笼的，一度在美、日和东南亚地区甚嚣尘上，对我国的对外交往和现代化建设产生了不利影响。其主要内容有：
　　第一，中国经济威胁论，认为中国经济发展速度是世界上最快的，照这样发展下去中国的经济将对世界经济构成威胁。第二，中国军事威胁论。认为中国经济发展以后，军事实力必然增加，会走上军事扩张之路。第三，中国文明与意识形态威胁论。认为中国的社会主义思想将对西方产生威胁。
　　（2）“中国威胁论”的实质及错误。第一，“中国威胁论”思想的实质是冷战思维的延续，某些别有用心的人借口中国威胁，为自己扩军备战，出售军火谋取巨额利润。第二，“中国威胁论”是没有任何道理和依据的。从经济上看，中国经济发展不是对世界的威胁，反而对世界经济发展的有着重大贡献。中国的稳定与发展本身就是对世界和平与发展的重大贡献。第三，从军事角度看，中国的军事预算是有限的、低水平的。中国奉行的是防御性的国防政策，中国现在不称霸，将来也永远不会称霸。第四，在文化和意识形态上，判断一个国家是否构成威胁，不在于它发展快慢、是否强大，而根本上在于它实行怎样的对外政策。中国一贯奉行独立自主的和平外交政策。

【知识链接】
1．中国为什么必须和能够选择和坚持走和平发展的道路。
　　中国坚持走和平发展道路，既有着中国发展的现实需要，又有着中国发展的历史根源。
　　第一，中国坚持走和平发展道路，是基于中国国情的必然选择。走和平发展道路，是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路。
　　第二，中国坚持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择；也是从近代中国的切身经历中得出的结论。
　　第三，中国坚持走和平发展道路，也是由中国的国家性质决定的。中国是个社会主义国家，绝不会发动战争去侵略和奴役别国人民，也决不愿像过去那样受别国的侵略。
　　第四，中国坚持走和平发展道路，是由中国现在面临的现代化任务决定的。
　　第五，中国坚持走和平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。
　　中国的发展不仅有利于世界的繁荣与发展，而且有利于世界的和平与稳定。因为中国坚持独立自主的和平外交政策，高举和平、发展、合作的旗帜，走的是和平发展的道路。这是由中国的国家性质、历史文化传统、在近代的切身经历、当前所处的国际环境以及面临的任务决定的。走和平发展道路，是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路。

2．中非关系是南南合作的典范，反对“新殖**义论”。
　　 (1)中国奉行独立自主的和平外交政策，把加强和发展与发展中国家的关系作为自己外交的立足点。新中国历来十分重视与非洲国家的关系，中非友好合作的历史已经有半个世纪。中国即使在自己非常困难的情况下，也给予了非洲国家和人民宝贵的支持和力所能及的援助。中国对非洲国家的援助涉及各个方面，50年来中国为支持非洲发展民族经济，共在非洲实施了近900个基础设施和社会公益项目。中国向非洲43个国家派出了医疗队，累计达1.6万人次，共救助疾病患者2.4亿人次。
　　 (2)2006年1月12日中国发表《中国对非洲政策文件》，这是中国政府首次发表对非洲政策文件，也是继2003年发表《中国对欧盟政策文件》之后，中国政府发表的第二份对外政策文件。文件指出，中国对非政策的总体原则和目标是：真诚友好，平等相待；互利互惠，共同繁荣；相互支持，密切配合；相互学习，共谋发展。中国与非洲建立了新型战略伙伴关系：政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴。。
　　 (3)在2006年11月初召开的中非合作论坛北京峰会上，为推动中非新型战略伙伴关系发展，促进中非在更大范围、更广领域、更高层次上的合作，胡锦涛代表中国政府承诺将采取以下8个方面的政策措施：第一，扩大对非洲援助规模，到2009年使中国对非洲国家的援助规模比2006年增加1倍；第二，今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷；第三，为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元；第四，为支持非洲国家联合自强和一体化进程，援助建设非洲联盟会议中心；第五，免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务；第六，进一步向非洲开放市场，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个；第七，今后3年内在非洲国家建立3～5个境外经济贸易合作区；第八，今后3年内为非洲培训培养15000名各类人才；向非洲派遣100名高级农业技术专家；在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心；为非洲援助30所医院，并提供3亿元人民币无偿援款帮助非洲防治疟疾，用于提供青蒿素药品及设立30个抗疟中心；向非洲派遣300名青年志愿者；为非洲援助100所农村学校；在2009年之前，向非洲留学生提供中国政府奖学金名额由目前的每年2000人次增加到4000人次。
　　(4)总之，那种把中国发展与非洲国家的关系说成是搞“新殖**义”的观点，是别有用心的，是对中国的恶意中伤。

【背景透析】
　　本知识点既涉及中国的和平发展，又涉及中国的对外交往政策。中国的和平发展是国际社会普遍关心的问题，也是一些别有用心的人常借此大做文章的问题。中国政府特此强调中国的发展是和平发展，不会对世界构成威胁。营造一个良好的外部环境是我国现代化建设顺利进行的重要条件。

十七、中国政府提出的“和谐世界”理念的内涵及其哲学依据
分析材料回答问题：
材料 1 
　　布什在9月11日傍晚，在总统椭圆形办公室发表了纪念“9?11”5周年的全国电视讲话。在长约17分钟的讲话中，布什对“反恐战争是为保护文明而奋斗”的新提法做了详细阐述。他说，反恐战争是“21世纪打响的一场具有决定性的意识形态斗争”，其斗争对象就是“被扭曲了的伊斯兰教所驱使的极端分子全球网络”，因为这些极端分子为了推行他们的“理想”不惜牺牲其他所有人的生命，无论种族、国家的分别，所有人都成为牺牲品，而这一“理想”就是建立“极端的伊斯兰帝国”。几乎所有美国电子媒体都实况直播了布什的这次电视讲话，“文明之战”的提法也迅速吸引了媒体和公众的注意力。不少媒体都把报道标题定位在“文明之战”上，美国国务院的新闻报告中也特别把“文明之战”单列为标题以示强调。
——《环球时报》(2006年9月13日第02版)

材料 2 
　　文明多样性是人类社会的客观现实，是当今世界的基本特征，也是人类进步的重要动力。历史经验表明，在人类文明交流的过程中，不仅需要克服自然的屏障和隔阂，而且需要超越思想的障碍和束缚，更需要克服形形色色的偏见和误解。意识形态、社会制度、发展模式的差异不应成为人类文明交流的障碍，更不能成为相互对抗的理由。我们应该积极维护世界多样性，推动不同文明的对话和交融，相互借鉴而不是相互排斥，使人类更加和睦幸福，让世界更加丰富多彩。……中国坚持实施互利共赢的对外开放战略，真诚愿意同各国广泛开展合作，真诚愿意兼收并蓄、博采各种文明之长，以合作谋和平、以合作促发展，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
——胡锦涛在美国耶鲁大学的演讲
　　试分析指出“文明的冲突”“文明之战”论点的错误，说明中国政府提出的“和谐世界”理念的内涵及其哲学依据。

【答案要点】
　　1．正确认识 “文明冲突论”和“文明之战”。
　　（1）“文明冲突论”认为各种不同的文明有着不可调和的对立性，西方文明是世界文明体系中最优秀的；当今世界的某些冲突，包括某些恐怖主义事件，是因文明的冲突引起的。这种理论，不仅对各种不同文明之间的关系及当今世界的某些冲突原因的认识错误，而且其实质是主张西方文明中心论。
　　（2）布什在“9?11”事件五周年纪念中把反恐战争定义为“文明之战”，有明显的国内政治的考虑。同时，以“文明之战”解释反对恐怖主义的战争，把恐怖主义与特定的文明、特定的宗教联系起来，实际上掩盖了恐怖主义产生的真正根源，使反对恐怖主义的斗争走偏方向。
　　(3)文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。各种文明有历史长短之分，无高低优劣之别。在和平与发展成为主题的时代，各种文明之间应该相互学习和借鉴，求同存异，共同发展。
　　(4)世界文明发展是统一性与多样性的辩证作用过程。各种文明形态都是历史发展的结果，都应该得到普遍的尊重和保护；各种文明之间又内在地具有统一性，这推动着文明的进步。

　　2．和谐世界的内涵。
　　和谐世界应该是**的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。具体说，应当尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴而不是刻意排斥，取长补短而不是定于一尊，推动各国根据本国国情实现振兴和发展；加强不同文明的对话和交流，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，努力消除相互的疑虑和隔阂，使人类更加和睦，让世界更加丰富多彩；以平等开放的精神，维护文明的多样性，促进国际关系**化，协力构建各种文明兼容并蓄。

　　3．和谐世界的哲学依据。
　　（1）马克思主义哲学认为，任何事物都包含着矛盾，矛盾着的各个方面既对立，又统一，既相互斗争，又相互依存、相互渗透并在一定条件下相互转化。
　　（2）同一性对于事物发展的作用主要是：矛盾双方可以利用对方的发展使自己获得发展；矛盾双方可以相互吸取有利于自身的因素而得到发展；矛盾双方可以向着自己的对立面转化而得到发展，并规定着事物发展的方向。
　　（3）当今世界也是矛盾的统一体，世界的各种力量既对立又统一，这就要求我们全面地把握矛盾的对立和统一两个方面，能够把同一的事物区别开来，又能把对立的事物联系起来，做到同中求异和异中求同，以推动世界的发展。

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