【知识链接】
1．我国实行对外开放政策的必然性。
　　（1）把对外开放作为基本国策是深刻总结中国历史经验教训的结果。中国的发展离不开世界，这是对中国发展历史的深刻总结。历史的经验教训一再告诉我们，关起门来搞建设、把自己孤立于世界之外是不行的，要发达起来，必须对外开放。中国作为一个发展中的大国，在实现现代化的进程中存在着许多困难和问题，如资金不足、科学技术落后、劳动者科学文化素质不高、缺乏组织现代化大生产的经营管理知识和经验，等等。要解决这些问题，就必须实行对外开放，利用国内和国际两种资源、两个市场。
　　（2）开放是世界经济发展的必然要求，是生产社会化和市场经济发展的必然结果。当今的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。20世纪中后期，在以信息化为基础的新技术革命推动下，世界经济联系更加紧密，经济全球化趋势更为明显，表现为生产领域的国际分工和协作不断深化和加强，国际贸易规模不断扩大，资本在国际间的流动速度不断加快，跨国公司迅速发展。为应对新技术革命和经济全球化的趋势，各国政府为在国际分工和国际竞争中获取最大利益，纷纷实行开放的政策，广泛地进行经济交流和合作，积极利用国外市场、资源、信息、技术和资金。
　　（3）实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须以积极的态度学习和吸收人类文明的一切优秀成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。因为社会主义作为一种崭新的社会制度，只有在继承和利用资本主义社会已经创造出来的全部社会生产力和全部优秀文化成果的基础上，并结合新的实际进行新的创造，才能顺利建设成功。
　　（4）实行对外开放要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系。我们始终要把独立自主、自力更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。

2．我国对外开放的基本历程和阶段。
　　党的十一届三中全会以后，中国开始了对外开放的历史进程，随着经济特区的建立，沿海城市的开放，引进外资、对外经济技术交流与合作的迅速扩大，我国经济摆脱了原来的封闭半封闭状态，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
　　从1978年至今，我国对外开放的历程总体上可分为四个阶段。
　　第一，兴办经济特区。1980年5月，中共中央和国务院决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区。经济特区是指一个主权国家或地区，在其管辖范围内专门划出一块区域，实行与国内其他地区不同的特殊优惠政策，并提供安全、良好、可靠的投资环境，借以吸引外资，引进先进技术，促进对外贸易，增加外汇收入，解决劳动就业，以达到促进本国或本地区经济发展的目的。我国兴办经济特区是一件新鲜事，同时又是参考外国经验提出来的。
　　第二，开放沿海港口城市,开辟沿海经济开放区。1984年中央决定开放14个沿海港口城市。1985年,中央决定开辟长江、珠江和闽南厦漳泉三角地区。
　　第三，1992年邓小平南方谈话后形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。中共十四大报告指出：“邓小平同志今年初视察南方的重要谈话，极大地鼓舞了全党同志和全国各族人民。广大干部和群众思想更加解放，精神更加振奋，上下团结一致，到处热气腾腾，进一步展现出中华民族实现伟大理想的壮丽前景。”大会庄严地宣告：以邓小平同志的谈话为标志，“我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的阶段”。
　　第四，加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。经过长达15年的谈判，2001年11月中国正式成为世界贸易组织的成员国。加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，对我们来说既是机遇，也是挑战。它有利于扩大对外开放，为我国赢得更好的国际环境，有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力，总体上符合我国的根本利益和长远利益。同时，加入世贸组织后国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也显著增加。能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键在于我们自己的努力。

【背景透析】
　　1979年，中国正式迈出了对外开放的步伐，1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓小平关于“中国的发展离不开世界”和“现在的世界是开放的世界”两个重要观点。新世纪新阶段，第四代领导集体作出了开发开放天津滨海新区的战略决策。党的十七大则进一步阐明了我国对外开放政策的基本点。

十四、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
　　《江泽民文选》的出版再一次凸现了建设什么样的党和如何建设党的基本问题，试说明当前的保持共产党员先进行教育活动的重要意义和学习《江泽民文选》的基本思路，结合十七大精神，谈谈新时期如何加强党的建设。

【答案要点】
1．保持共产党员先进性的现实意义。
　　（1）先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。
　　（2）开展党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
　　（3）加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。

2．学习《江泽民文选》的基本思路。
　　（1）学习《江泽民文选》，要紧密联系国内外形势的发展变化，着眼于推进党和国家的工作，进一步增强贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。
　　（2）要深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，全面把握“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，是党必须长期坚持的指导思想，深刻认识科学发展观等重大战略思想是对“三个代表”重要思想的坚持和发展。
　　（3）要深刻领会坚持解放思想、实事求是、与时俱进的极端重要性，认真学习江泽民同志马克思主义的科学态度和创新精神，继续推进理论创新，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
　　（4）要深刻领会建设中国特色社会主义这个主题，抓住重要战略机遇期，满怀信心地为实现“十一五”时期的宏伟目标、推进全面建设小康社会进程而努力工作。
　　（5）要深刻领会立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
　　（6）要深刻领会推进中国特色军事变革的重大意义，坚持党对军队的绝对领导，贯彻新时期军事战略方针，有效履行新世纪新阶段军队历史使命，继续推进国防和军队现代化。
　　（7）要深刻领会维护和促进祖国统一的重大意义，坚持“一国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定，维护台海和平稳定，积极促进祖国统一大业。
　　（8）要深刻领会维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。
　　（9）要深刻领会全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　（10）学习《江泽民文选》，必须大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，使全党在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。

3．当前加强党的建设的主要措施。
　　必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
　　(1) 建设学习型政党，加强思想理论建设，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。(2) 按照科学执政、**执政、依法执政的要求，继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。(3)积极推进党内**建设，着力增强党的团结统一。(4) 坚持党管干部原则，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。(5)全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。(6) 坚持全心全意为人民服务，切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

【知识链接】
1．战争年代党进行建设的基本思想和基本经验。
　　（1）把党的思想建设放在党的建设的首位。我们党的建设中最主要的问题，首先就是思想建设的问题，就是以马克思列宁主义去教育和改造我们的党员，保证党的性质不改变。要把思想建设放在党的建设的首位，必须做到：必须普遍深放地学习和研究马克思主义理论；要充分发挥党的政治思想工作的作用；加强党的思想建设，保持党的工人阶级先锋队性质，就必须正确处理党内矛盾，整风运动是进行马克思主义思想教育的好形式。
　　（2）在党的组织建设上，必须坚持**集中制原则。**集中制是中国共产党根本的组织原则。实行**集中制的目的是为了保证党在思想上和组织上的一致。**和集中是矛盾的统一体，是在**基础上的集中和在集中指导下的**。坚持**集中制，必须注意反对离开**讲集中的“家长制”、“一言堂”和只要个人自由不要组织纪律的极端**化、无政府主义两种错误倾向。坚持**集中制必须实行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本原则。其中，全党服从中央是这一原则的核心。
　　（3）强调党的作风建设，培育党的优良作风。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也反映了中国共产党人对待马克思主义理论、对待人民群众和对待自己周围同志的正确态度。
　　（4）整风是进行马克思主义思想教育的好形式。从1942年春天起，中共中央、中央军委在全党全军范围内开展了一次普遍的整风运动。他用大规模整风运动的形式解决党内问题，创造性地提出了“惩前毖后，治病救人”的方针，通过团结——批评——团结的方法，达到既弄清思想又团结同志的目的。它是一次全党范围内的马克思主义教育运动，是中国共产党党的建设理论与实践的新发展，创造了通过整风进行马克思主义思想教育的好形式，标志毛泽东建党学说的完整建立。 ;? 4__6(
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2．加强执政党的建设，提出“两个务必”。
　　早在抗日战争胜利前夕，毛泽东就开始思考共产党执政后能否和怎样保持自身先进性的问题。**革命即将取得胜利，面对党的主要任务将由通过武装斗争夺取政权转向掌握全国政权、领导人民建设国家，党的工作重心将由农村转向城市的重大历史转折，党中央和毛泽东同志深刻地认识到，如何使全党同志在伟大的胜利面前保持清醒的头脑，在夺取全国政权后经受住执政的考验，始终坚持党的性质和宗旨，防止出现骄傲自满、贪图享乐、脱离群众而导致人亡政息的危险，是党面临的全新的历史性课题，必须及时地、郑重地向全党提出这个问题，使全党同志保持高度的警觉，做好充分的思想准备。在党的七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地向全党特别是高级干部敲了警钟，提出了全党同志必须做到“两个务必”的著名论述：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

3．党的十七大提出的当前“加强党的建设”的主要措施。
　　中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
　　(1)深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。
　　(2)继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、**执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
　　(3)积极推进党内**建设，着力增强党的团结统一。党内**是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内**带动人民**，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员**权利，推进党务公开，营造党内**讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层**多种实现形式。坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。
　　(4)不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则，坚持**、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作**，增强**推荐、**测评的科学性和真实性。
　　(5)全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
　　(6)切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。
　　中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

【背景透析】
　　中国共产党作为中共工人阶级的先锋队、全民族的先锋队，担负着艰巨的历史使命和重大的历史任务。为了完成这个使命和任务，就要求党员要始终保持先进性和纯洁性，富有战斗力。为此，我们党十分重视党员的教育活动。从延安整风、经七届二中全会、八大前后、到社会主义建设新时期，我们党的教育活动一直在进行。世纪之初，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，就是针对党的建设问题提出来的。十六届四中全会决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。《江泽民文选》的出版又一次强化了建设什么样的党、如何建设党的基本问题，而刚刚结束的十七大则提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。不言而喻，这也是今年考研政治试卷中的重要考点。

十五、解决国家统一问题上政策的新发展
分析材料回答问题：
材料1
　　第62届联合国大会纽约时间2007年9月19日上午10时举行总务委员会闭门会议。针对所罗门群岛等极少数国家提出的所谓“台湾申请加入联合国”一案，尽管有3个所谓台湾的“友邦”为台当局发声，但本案仍以24比3遭否决。这是l993年以来联大总务委员会第15次明确拒绝将所谓“台湾参与联合国”问题列入联大议程。9月21日第62届联合国大会举行全体会议，批准联大总务委员会的决定，拒绝将所谓“台湾申请加入联合国”提案列入联大议程。
——《参考消息》2007年9月23日

材料2
　　十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体。凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。……当前，“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。两岸同胞要共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国主权和领土完整不容分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。
 ——胡锦涛在十七大上的报告 2007年 10月15日
　　
　　试说明为什么要坚决反对陈水扁当局的“申请入联”和“入联公投”？以胡锦涛为总书记的新一代领导集体在解决国家统一问题上的政策有何新的发展？

【答案要点】
1．坚决反对陈水扁策动台湾“申请入联”和“入联公投”的原因。
　　（1）国际社会普遍承认世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分。以台湾名义申请加入联合国的分裂活动，改变不了台湾是中国领土一部分的事实，也改变不了台湾在国际社会的地位。联大第2758号决议早已从政治上、法律上和程序上彻底解决了中国在联合国的代表权问题。陈水扁的“台独”挑衅，是注定要失败的。
　　 (2)陈水扁当局无论是“申请入联”，还是推动举办“人联公投”，都是图谋改变大陆和台湾同属一个中国的现状、走向“台独”的重要步骤，都是为对内推动“台独制宪”、对外谋取国际社会承认创造条件。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由全中国13亿人民共同决定。
　　（3）我们绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。我们将坚定不移地推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展，也做好了坚决制止一切“台独”冒险活动的必要准备。