十一、新工业化道路
以毛泽东为代表的中国共产党人提出的我国工业化的思路是什么？我们当前提出的“新工业化道路”指的是什么？当前“新工业化道路”有何必然性？
【答案要点】
1．毛泽东等第一代领导集体关于我国工业化的思路。
适合国情的中国工业化道路，就是正确处理重工业和轻工业、农业的关系问题。以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体在新中国社会主义经济建设的实践中对于这一问题的认识有一个不断深化的过程。
（1）毛泽东高度重视工业化的问题，认为工业化是社会主义、是现代化的主要内容和标志。（2）毛泽东把正确处理重工业和轻工业、农业的关系问题视为实现中国工业化的核心问题。（3）毛泽东高度重视农业在中国工业化道路中的特殊地位。（4）在二十世纪五十年代后期和六十年代前期，毛泽东在总结新中国社会主义经济建设的经验教训的基础上，进一步提出以农（业）、轻（工业）、重（工业）为序安排国民经济的方针。（5）1954年开始逐步以“社会主义现代化”替代了原来的“社会主义工业化”，将实现社会主义现代化作为新中国的发展目标。
2．走新型工业化道路。
（1）十六大报告对新型工业化做了陈述：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到从分发挥的新型工业化路子”。
（2）新型工业化有五个特点：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用。也就是说，新型工业化要达到五个目标：发展科学技术、提高经济效益、保护资源、净化环境、提高人力资本。
3．走新型工业化道路的必然性。
第一，这是全面总结国内外工业化经验教训作出的重大决策。
第二，这是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择。20世纪90年代以来，世界经济科技发展出现了新的科技革命突飞猛进、经济全球化深入发展的巨大变化。第三，这是充分考虑我国人口数量大、人均资源不足、劳动力供给大于需求基本国情得出的正确结论。
【知识链接】
1．走新型工业化道路的具体措施。
第一，优先发展以信息技术为先导的高新技术产业。我国的信息产业近 10年来获得了突飞猛进的发展，但与发达国家、甚至与有的发展中国家相比仍存在着较大的差距，特别是由于缺乏具有自主知识产权的核心技术，以及核心设备的制造能力，我国的信息产业不具备国际竞争力，甚至对我国的信息安全和经济安全构成了潜在的威胁。因此，我国必须集中有限的资本、技术、人才等资源，依据我国现有的条件和未来可能的条件，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权，并对我国的经济增长起到突破性的重大带动作用。
第二，全面发展制造业，实施信息化带动工业化战略。在新型工业化的全新结构中，优先发展信息技术和高新技术产业是新型工业化的先导，而发展基础产业和制造业却是新型工业化的支撑或基础。
第三，广泛采用节能技术，大力发展环保产业，形成工业化与能源、环境保护的良性互动，实施可持续发展战略。 面对我国工业化所受到的资源瓶颈制约和脆弱的环境制约，我国必须走出一条高增长、高效率、低能耗、低污染的路子。为此，就需要做到：一是用现代技术，特别是节能技术改造传统产业，迅速淘汰那些高能耗、高污染的生产技术和工艺；二是开发新能源，特别是开发风能、太阳能、沼气、地热等清洁性能源，使我国在增加能源消耗，推动经济增长的同时，减少对环境的污染。三是大力发展环保产业，通过环保的产业化、市场化，促使环保产业的良性循环。
2．走新型工业化道路三大任务
第一，要找到新的快速增长方式。中国经济在持续了20多年的高增长之后，在未来20年中，还要保持年均7％以上的增长速度，实现国内生产总值到2020年比2000年翻两番的宏伟目标。但是，仅凭经济规模的叠加，已不可能实现快速发展。只有以信息化带动工业化，才有可能实现生产力的跨越式发展。
第二，要解决经济增长和资源、环境的矛盾。资源短缺是我国的基本国情。如果我们不从根本上改变高能耗、高物耗的经济增长模式，发展需要和资源供应的矛盾将日趋尖锐。正如国家环保总局局长解振华所说，发展不足和发展不当是造成环境问题的重要原因。新型工业化道路，正是一种资源节约型的、可持续的工业化道路。
第三，是要解决劳动力就业问题。到2020年，农村劳动力的比重将从目前的50％降低到30％。如何吸收在城镇化进程和结构调整中转移出来的大量剩余劳动力？传统产业、劳动密集型产业将是重要的渠道。要在推进信息化的同时重视发展传统的制造业，扩大就业。
此外，走新型工业化道路必须处理好工业化和信息化的关系。信息化为我国高起点加速推进工业化提供了可能。大力推进信息化，以信息化带动工业化，是我国完成工业化任务，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展的新机遇。工业化为信息化提供着物质基础，对信息化发展提出了应用需求，信息化通过工业化发展而不断深化和加速。因此，离开了信息化的工业化，不是现代化的工业化；而忽视工业化，离开了工业化的信息化，将缺乏必要的物质基础。只有坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使信息化与工业化融为一体，才能真正加快我国工业化、现代化的进程。
【背景透析】
建国以来，由于所处的历史时期不同，面对的时代课题不同，我国领导人在不同的历史时期就如何实现工业化以至实现现代化提出了不同的发展战略，这为我国一步一步实现现代化都发挥了极其重要的作用。但是，由于今天我们处在特殊的历史时期，以及在其特殊形式下采取的不同的发展思路，我国对如何实现工业化又有了新的认识和符合时代形势的理解，提出了新的发展战略，这是指导我们国家日后社会经济发展的指导，对此，考生应有足够的重视。
十二、对社会主义改革的正确认识
分析材料回答问题：
材料1
新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。
——胡锦涛在十七大上的报告 （2007年10月15日）
材料 2
2007年6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》，明确国务院同意批准设立重庆市和成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区，同时要求成都市和重庆市要从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。
党的十七大强调必须毫不动摇地坚持改革，我国当前所进行的改革的性质是什么？谈谈你对衡量改革得失成败的“三个有利于”标准的认识。
【答案要点】
1. 社会主义条件下改革的性质。
（1）改革就是在坚持社会主义基本制度的前提下，调整、变革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节和方面，以促进生产力的发展和社会的全面进步。一句话，是社会主义制度的自我完善和发展。
第一，改革的对象是我国现行的一些具体体制，而不是改变社会主义的根本制度。第二，改革的目的是扫除发展社会生产力的障碍。第三，改革的原则必须坚持社会主义方向。第四，改革的方法要有秩序、有领导地进行。第四，改革要在各方面的相互协调中进行，各方面的改革要配套进行等。
（2）改革是推进社会主义各项事业的动力。第一，改革是推进各项工作的动力，是中国走向繁荣富强的必由之路，是推动社会主义社会发展的直接动力。第二，改革是一场“革命性变革”，它的实质和目标，是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。
（3）改革是一场革命，但它不是也不允许否定和抛弃我们建立起来的社会主义基本制度，它是社会主义制度的自我完善和发展。改革总的目的是要巩固社会主义制度，在社会主义制度下发展生产力。
（4）改革是当代社会主义各国的共同趋势。苏联等社会主义国家改革的正反两方面经验，可以得出两条结论：一是不改革没有出路，必须坚持社会主义改革；二是以改革为名，改变社会主义性质也没有出路，必须坚持改革的社会主义方向。
2．“三个有利于”是判断改革和一切工作是非得失的标准。
（1）1992年，在南方谈话中，邓小平明确地提出了“三个有利于”标准，即要以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平作为判断改革得失成败的标准。
（2）理解把握“三个有利于”标准：第一，“三个有利于”标准，不仅继承了、而且发展了生产力标准，回答了“如何建设社会主义”的问题，为我们确定什么可以做，什么不可以做规定了界限和准则。 第二，“三个有利于”标准与社会主义有着内在的不可分割的联系，是由社会主义本质所规定的衡量一切工作是非得失的标准。第三，“三个有利于”标准要求我们从抽象的姓“社”姓“资”的争论中跳出来，以一种新的观念，新的标准来衡量我们的工作，在改革开放中放开手脚，大胆地试验。一切工作，都要以“三个有利于”为最根本的判断标准。第四，“三个有利于”标准不仅是衡量经济工作的标准，也是衡量一切工作的标准。
（3）坚持“三个有利于”标准，既不要把那些合乎“三个有利于”、本来姓“社”的东西，错误地判定为姓“资”而加以排斥；而对于那些确实姓“资”，但合乎“三个有利于”、可以为社会主义所利用的东西，也要允许其存在和支持其发展。
【知识链接】
1. 改革的内容。
我国的改革包括经济体制改革、政治体制改革以及社会生活的变革三个方面。
其中，经济体制改革是重点。因为通过经济体制改革，解放生产力，把国民经济搞上去，对当代中国来说是最根本最急迫的任务。经济体制改革需要政治体制及其他体制改革的配合，因此，在经济体制改革不断深化的进程中，政治体制改革也在不断地推进。与经济体制和政治体制改革相适应，科技、教育、文化、卫生体制等各个领域的改革也都有步骤、有秩序地全面展开，改革触及到了社会生活的各个方面和各个层面。
2. 改革的影响。
改革使中国发生了翻天覆地的历史性变化。它深刻改变了中国的面貌，极大改善了中国人民的生活水平和生活质量，显著提升了中国社会的文明程度，大大提升高了中国的国际地位。近30年来，我国经济社会发展取得的一切成就，都是同坚决地推进改革和对外开放分不开的。但是，要距离建立起完善的社会主义市场经济体制，还必须解决不少难度很大的深层次问题有很长的路程。目前我国改革仍然处于攻坚阶段，要在体制创新方面取得重大进展，从根本上消除束缚经济社会发展的体制性障碍，努力在经济体制、政治体制、教育体制、科技体制、文化体制、卫生体制等方面的改革迈出新的步伐，还必须解决不少难度很大的深层次问题。改革是一项全新的事业，我们只能在干中学，在实践中摸索，不断总结经验、吸取教训，把改革推向前进，为落实科学发展观、全面建设小康社会提供体制保障。
3．正确处理改革、发展、稳定的关系。
邓小平在我国改革开放全面展开的历史进程中，反复强调稳定是中国实现社会主义现代化发展战略的必要前提，是中国的最高利益，中国的问题，压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。20世纪90年代以后，江泽民在总结历史经验的基础上提出了抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定这个全党工作的大局，系统地分析了改革、发展、稳定三者之间的内在联系。，指出它们好比现代化建设棋盘上的三者紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其它两者也会陷入困境，就可能全局受挫。
（1）改革、发展和稳定三者之间相互依存，互为条件。
第一，发展是目的，是硬道理。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。
第二，改革是动力。改革是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展，它的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。
第三，稳定是前提。无论改革还是发展都需要有一个稳定的社会环境作保证。稳定是发展和改革和发展的前提，发展和改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。
（2）必须正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。
第一，保持改革、发展和稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，否则会导致更加严重、更加剧烈的社会不稳定。也不能因为在发展中可能出现不协调不平衡而不致力于发展。因此，需要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系。
第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。全面建设小康社会，必须深化改革，促进发展，但是改革和发展也不能不顾及社会稳定的内在要求。改革的胆子要大，步子要稳；要加快发展，但要注意协调发展。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理稳定同改革、发展的关系。
第三，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础。改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维护稳定的共同目的。所以，要做到把不断改善人民生活、让人民共享改革和发展的成果，作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。
实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。 中国目前正处于从总体小康向全面小康过渡的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。在这一时期处理改革、发展、稳定关系的任务极其艰巨。因此，我们要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。
4．苏联解体的原因及改革应吸取的历史教训。
（1）苏联解体是20世纪人类历史的重大事件。它的发生是各种因素错综复杂、互相作用，形成一种总的合力的结果。首先，戈尔巴乔夫推行“人道的**的社会主义”路线是苏联解体的最直接的原因。其次，传统的高度集权的体制是苏联解体的深层次的社会历史原因。再次，争夺世界霸权的对外政策，大大的加重了苏联的沉重负担。庞大的军费开支和援外开支使国家的经济不堪重负。最后，西方敌对势力的“和平演变”战略是苏联、东欧剧变的强大助推力。
（2）苏联解体给社会主义国家的改革提供了深刻的历史教训。主要有：第一，必须坚持改革，改革要始终坚持社会主义方向。第二，必须坚持党对改革的领导，同时，要加强执政党的建设，提高党的领导水平和执政水平。第三，必须集中全力发展生产力，紧紧抓住经济建设这个中心，不断提高人民生活水平。第四，要正确处理改革、发展、稳定的关系。第五，必须对国际敌对势力的“和平演变”阴谋和颠覆活动保持高度警惕，并进行坚持不懈的斗争。第六，必须善于把马克思主义基本原理同时代特征和本国实际相结合，不断推进理论创新。
【背景透析】
中共十七大强调指出，中国社会近三十年来最大的特征就是改革开放的日益深入及其由此引起的巨大变化。针对新世纪以来中国社会的复杂变化和在改革问题上出现的些须不和谐杂音，胡总书记在报告中再度重申：必须毫不动摇地坚持改革开放的基本国策。因此，这一问题有着及其重要的现实意义。
十三、经济全球化背景下，我国应如何全面提高开放型经济的水平
分析材料回答问题：
材料1
天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
——《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》
材料 2
2007年9月28日下午，胡锦涛在主持中共中央政治局第44次集体学习时发表了讲话。他指出，实行对外开放，是党的十一届三中全会以来我们党根据国际形势的发展变化和党的中心工作的要求制定的重大战略，是建设中国特色社会主义的一项基本国策。实践充分证明，实行对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，有利于推动我国经济社会发展，有利于促进我国科技进步和创新，有利于提高我国国际竞争力和影响力，有利于为我国发展营造有利的国际环境，是推进我国社会主义现代化建设的必由之路。
第四代领导集体作出了开发开放天津滨海新区的战略决策，请说明其重大意义是什么？经济全球化背景下，我国应如何全面提高开放型经济的水平?
【答案要点】
1．开发开放天津滨海新区的意义。
新世纪新阶段，为了适应世界经济一体化的发展，推动我国经济社会的进一步发展，第四代中央领导集体作出了开发开放天津滨海新区的战略决策。推进天津滨海新区开发开放具有重大意义。
第一，推进天津滨海新区开发开放，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，可以有效地提升京津冀和环渤海地区的对外开放水平，使这一地区更好地融入国际经济，释放潜能，增强竞争力。
第二，推进天津滨海新区开发开放，有利于实施全国区域协调发展总体战略，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局。
第三，推进天津滨海新区开发开放，有利于探索新时期区域发展的新模式，用新的思路和发展模式推进天津滨海新区的开发开放，有利于全面落实科学发展观，实现人与自然和谐相处，走出一条区域创新发展的路子。
2．经济全球化背景下，我国应全面提高开放型经济的水平。
第一，要加快转变外贸增长方式，坚持以质取胜，优化进出口商品结构，努力促进对外贸易从数量增加为主向质量提高为主转变，提高对外贸易质量和效益。
第二，要优化对外开放结构和布局，提高利用外资质量，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，加强对外资的产业和区域投向引导，做好引进技术的消化吸收和创新提高，扩大高新技术产业和先进制造业对外开放。
第三，要深入实施“走出去”战略，从我国经济发展的战略需要出发，支持有条件的企业按照国际通行规则对外直接投资和跨国经营，完善对境外投资的协调机制和风险管理，健全对外投资服务体系，办好境外经济贸易合作区，支持当地发展经济、改善民生。
第四，要扎实促进互利共赢，维护和完善全球经贸体系，主动承担与我国发展水平和能力相适应的国际责任，力所能及地加大对发展中国家的援助和支持，妥善处理产品质量、气候变化、生态环境、知识产权等问题，维护企业合法权益和国家利益。
第五，要切实维护国家经济安全，完善维护国家经济安全的法律法规，构建有效的国家经济安全体制机制，增强国家经济安全监测和预警、危机反映和应对的能力，依法保护我国海外资产和人员安全。
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