3．构建社会主义和谐社会的目标和主要任务
　　到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务（“九大任务”）是：
　　（1）社会主义**法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；
　　（2）城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；
　　（3）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；
　　（4）基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；
　　（5）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；
　　（6）全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；
　　（7）社会管理体系更加完善，社会秩序良好；
　　（8）资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；
　　（9）实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

4．构建和谐社会必须遵循的原则
　　全会强调，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则（“六大原则”）：
　　（1）必须坚持以人为本。
　　（2）必须坚持科学发展。
　　（3）必须坚持改革开放。
　　（4）必须坚持**法治。
　　（5）必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。
　　（6）必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

5．构建社会主义和谐社会的部署
　　全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会做出了部署（近期的“五项重点工作”）：
　　（1）要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。
　　（2）要加强制度建设、保障社会公平正义，完善**权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。
　　（3）要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。
　　（4）要完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。
　　（5）要激发社会活力、增进社会团结和睦，发挥人民群众的首创精神，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。AHey-3a} vojBxO2[ 此文转贴于我的学习网考研一方考研政治 http://www.Gzu521.com]AHey-3a} vojBxO2

6． 全面深刻认识社会主义和谐社会的科学内涵
　　2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是**法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
　　**法治，就是社会主义**得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。**是社会主义的本质要求，和谐是社会各要素协调有序的表现。依法治国、依法行政是构建社会主义和谐社会的重要方面。构建社会主义和谐社会必须在全党全社会创造依法治国、依法办事的良好氛围。
　　公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。公平和正义是社会稳定的基础，是社会文明进步的重要标志。促进社会公平正义，是构建社会主义和谐社会的重要基础，要确立保证的规则、坚持机会平等的规则、按贡献进行分配的规则、社会调剂的规则。
　　诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。全社会互帮互助、诚实守信是社会主义和谐社会的重要特征。诚信是人类社会一切道德的基础和根本，是社会主义市场经济健康发展的前提和基础，也是社会主义精神文明建设的重要内容和实现社会风气根本好转的关键。诚实守信也是每个社会成员必须遵守的基本道德规范。
　　充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要最广泛最充分地调动一切积极因素，从政策上、制度上保证整个社会的创造活力。
　　安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。社会稳定是重大的社会问题，也是重大的政治问题，关系到人民的安居乐业和国家的安定团结。要营造安定有序的社会，必须做好关心群众生产生活的工作。
　　人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。构建和谐社会必须努力促进人与自然的和谐发展。没有和谐稳定的生态环境，就不可能构建社会主义和谐社会。自然环境也是人类生存的必备前提和条件。我们必须走人与自然和谐发展之路，保护和改善生态环境，这也是经济社会不断发展的必然结果。这就要求我们树立科学发展观。

【背景透析】
　　构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、六中全会提出的重大任务。本知识点虽然近两年试题有所涉及，但目前还没有单独出过一道大的分析论述题，而社会主义和谐社会是一个系统工程，涉及的内容很多，十七大报告又就如何构建社会主义和谐社会的问题进行了展开论述，对这个知识点，考生要特别重视。

三、全面建设小康社会的伟大历史任务

　　分析材料回答问题：
　　2002年11月的中共十六大，是中国共产党在新世纪召开的第一次代表大会，是中国共产党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，提出了“全面建设小康社会”的新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。江泽民代表中国共产党十五届中央委员会作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。
既中共十六大之后，胡锦涛在十七大上再次重申了全面建设小康社会的伟大历史任务。

　　请分析说明我国在实现了总体小康的建设目标之后，为什么还要进一步建设全面小康社会？建设全面小康社会的主要目标是什么？

【答案要点】
　　1．“总体小康”发展为“全面小康”的必要性
　　（1）1997年，中共十五大正式宣布我国已经提前实现了建设小康社会的奋斗目标，我国总体上开始达到小康水平，这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。同时，党也清醒地认识到，这种总体上实现的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。
　　（2）第一，低水平的小康，是指刚进入小康的门槛，只是解决了衣食无虞的基本生存需要，离宽裕还较远。第二，不全面主要是指已经达到的小康侧重于物质文明方面，对精神文明、政治文明、生态环境可持续发展方面的关注不够。第三，发展不平衡是指进入小康的入口在全国分布是不平衡的。城乡之间、东西部之间、不同收入阶层之间，经济发展和生活水平存在巨大差距，而且这种差距还有扩大的趋势。

　（3）人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。
　　因此，党的十六大深刻分析了党和国家面临的新形势和新任务，提出了大体用20年时间，全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标，并围绕实现这个目标制定了推进各方面工作的方针政策。

　　2．实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
　　第一，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。
　　第二，扩大社会主义**，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，法治政府建设取得新成效。
　　第三，加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。
　　第四，加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。
　　第五，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。
　　到二0二0年全面建设小康社会目标实现之时，我们将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、人民富裕程度普遍提高、生态环境良好，人民享有更加充分**权利、具有更高文明素质和精神追求的国家和为人类文明做出更大贡献的国家。

【知识链接】
1．我国“三步走”战略思想的提出过程
　　（1）早在1954年，周恩来总理在第一届全国人民代表大会上提出了到二十世纪末实现四个现代化的奋斗目标，到1964年，周恩来进一步重申了这一目标，并将国家经济社会发展分成两步走的战略步骤。
　　（2）1979年12月，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了"小康"概念以及在20世纪末我国达到"小康社会"的构想。党的十二大正式引用了“小康”这一概念，并把它作为二十世纪末的战略目标。
　　（3）十二大“两步走”的战略目标。党的十二大正式提出分两步走，20世纪末在不断提高经济效益的前提下，工农业总产值翻两番，实现小康社会的经济发展战略，并确定了我国经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤和一系列正确方针。
　　（4）十三大“三步走”的发展战略。1987年4月，邓小平在会见西班牙客人时，第一次使用“第一步”、“第二步”、“第三步”这样的提法，明确了分三步走、基本实现现代化的战略。10月，党的十三大把邓小平“三步走”的发展战略构想确定下来，指出，我国经济发展战略部署大体分“三步走”：第一步，从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末，使国民生产总值再翻一番，达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化。然后在这个基础上继续前进。
　　（5）十五大把“三步走”战略的第三步具体化。我国在提前实现了“三步走”战略的第一步和第二步战略目标之后，为了把第二步战略和第三步战略很好地衔接起来，十五大把第三步战略目标进一步具体化，提出了三个阶段性目标：21世纪第一个10年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，到建党100周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶建国100周年时，基本实现现代化，建成富强、**、文明的社会主义国家，从而使“三步走”的战略和步骤更加具体明确。
　　（6）党的十六大进一步提出在21世纪头二十年全面建设小康社会的思想，并在党的十七大得到进一步发展和完善。

2．与党的十六大相比，十七大对全面建设小康社会的发展
　　第一，十六大提出到2020年，“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”，而党的十七大则进一步提出要实现“人均国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”的更加宏伟的目标和要求。
　　第二，党的十七大提出了“转变经济发展方式”的新提法，改变了以往经济发展片面强调速度，忽视效益和质量的做法，使国民经济的发展迈入又好又快的轨道。
　　第三，在十六大强调生态环境的基础上，明确提出了“建设生态文明”的重要目标，对于我国经济社会发展的可持续性有着极其重要的意义。
　　全面建设小康社会的目标，既体现了对邓小平小康思想的继承，又体现了时代特征，反映了“三个代表”重要思想的根本要求。这个目标的实现，将使我国经济更加发展、**更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实、生态更加优良。有了这个奋斗目标，就有了凝聚全党和全国各族人民共同奋斗的基点和前进方向。

【背景透析】
　　1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了"小康"概念以及在20世纪末我国达到"小康社会"的构想。党的十二大正式引用了“小康”这一概念，并把它作为二十世纪末的战略目标，十三大将其确定为我国现代化建设“三步走”战略的重要一步。1997年十五大正式宣布我国已经建成了小康社会。在十六大上，党进一步提出了到建党一百周年全面建设小康社会的目标。刚刚召开的十七大进一步完善了“建设全面小康社会”的思想，并将其放在了我国社会主义现代化建设十分重要的战略地位上，考生必须对之高度关注。

四、建设社会主义新农村

分析材料回答问题：
材料1 
　　2006年，中国社会主义新农村建设实现了良好开局，取得了两个“首次”的突破：一是粮食生产20年来首次实现连续3年增产；二是农民收入20年来首次实现连续3年增幅超过6%。在此基础上，做好2007年农业农村工作，对于保持经济社会发展良好势头、迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。继2006年中央经济工作会议提出“把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点”之后，2006年12月22日举行的中央农村工作会议上进一步强调，推进新农村建设，首要任务是“建设现代农业”。会议着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2007年农业和农村工作，讨论了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，并将《若干意见》修改后作为2007年中央“1号文件”下发，这将是继2004年“增加农民收入”、2005年“提高农业综合生产能力”、2006年“建设社会主义新农村”之后，中央“1号文件”连续第4年锁定“三农”问题，也将是改革开放以来的第9个关于“三农”问题的中央“1号文件”。
 ——编者综合材料

材料 2 
　　2005年12月31日下发、2006年2月21日公布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（即2006年中央“一号文件”，也就是新时期历史上中央关于“三农”问题第8个“1号文件”）指出建设社会主义新农村的“五大建设”：协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。建设社会主义新农村要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要**商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。
——2006年中央“一号文件”
　　
　　新农村建设的主体任务是什么？如何理解建设社会主义新农村是党中央面向新世纪构建和谐社会做出的一项重大战略决策，也是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。

【答案要点】
　　1．新农村建设的主体任务
　　推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，要解决好这个任务，要做好“五个必须”：
　　(1)必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；(2)必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；(3)必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；(4)必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；(5)必须坚持发挥各方面积极性，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。

　　2．正确理解新农村建设的重大意义
　　（1）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。(2)建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。(3)建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。(4)建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。(5)建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。

【知识链接】
1．建设社会主义新农村必须坚持的原则
　　建设社会主义新农村，是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的一项重大战略决策，也是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。推进新农村建设是一项规模大、涉及面广的宏伟工程，既不能一哄而上，也不能踯躅不前，必须以科学发展观为指导，科学规划，分类指导，稳步推进。新农村建设必须坚持以农民为主体，以政府为主导。在建设的过程中，必须处理好以下几个关系，也即必须坚持以下原则：
　　（1）必须坚持以农民为主体，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用。坚持农民的主体地位，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用，是决定新农村建设成败的关键。首先，必须把农民作为新农村建设的利益主体。其次，必须把农民作为新农村建设的行为主体。
　　（2）必须坚持以政府为主导，统一规划，分步实施。新农村建设中，政府既不能角色错位或越位，更不能角色缺位，而应加强宏观调控，强化政府主导角色，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**”的总体要求，统一规划，分步实施。
　　（3）必须坚持以政府投入为主渠道，大力改善农村的公共资源配置。新农村建设是在国民经济发展进入“工业反哺农业、城市支持农村”的阶段后，涉及农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的一项系统工程。在具体实施中，应注意以下几个方面：一是加大中央和地方政府预算内投资用于农业基础设施建设的比重，大力增强农业可持续发展的能力；二是加大国家财政投入，改善农村的交通、供水、通电和教育、医疗、文化、体育以及社会保障等条件。在此基础上，加强农村人才建设，将城市优质人才引入农村，全面加强新农村建设。

2．增加农民收入的新思路和新举措
　　新思路主要是：
　　集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件；深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障；继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难；加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。
　　新举措包括：
　　（1）加大财政支农力度。降低农业税税率、取消除烟叶外的农业特产税，将新增财政支出向“三农”倾斜，传递出国家鼓励农民种粮食的重要信号，在统一城乡税制的政策目标方面迈出了重要一步。
　　（2）突出重点，抓粮食主产区农民增收 。多年来，粮食主产区的粮食产量占全国的70％左右，抓住了主产区，就稳住了全局。今后，中央将启动规模宏大的优质粮食产业工程；对推广良种给予补贴，对主产区农民购置大中型农机具给予补贴；建设高标准基本农田，提高粮食综合生产能力等。
　　（3）改革粮食流通体制，实行对种粮农民的直接补贴。从现有的粮食风险基金中拿出不少于1/3用来直接补贴粮食主产区的种粮农民。现有的粮食风险基金约302亿元，即拿出不少于100亿元对13个粮食主产区的农民进行直接补贴。非粮食主产区也有粮食风险基金，也要拿出一定的资金对种粮农民进行补贴。
　　（4）民工成为产业工人的重要组成部分，加强对农民工的技能培训。从2000年第五次人口普查看，二、三产业中就业的员工有46.5％是农业户口，目前这个比重还在继续提高。
　　(5)发展农村二、三产业，壮大县域经济。乡镇企业发展到现在，已转移了1.3亿农村劳动力。要进一步发展乡镇企业。不论所有制，不论规模大小，只要企业符合保护生态环境、合理利用资源和安全生产的基本要求，就应该促其发展。
　　(6)进一步推进农村税费改革。一是农业税降低１个百分点，同时取消农业特产税。减负也是增收，预计这两项加在一起，可以让农民减轻负担70亿元；二是加快税费改革的配套改革，包括基层机构精简、人员精简、农村教育资源的重组和合理利用等。