【知识链接】
1．中国独立自主的和平外交政策。
　　这是由我国的社会主义性质和在国际上的地位决定的。坚持独立自主的和平外交政策：
　　（1）就是把国家主权和安全放在第一位，坚定地维护我国的国家利益，反对任何国家损害我国的独立、主权、安全和尊严；
　　（2）就是从我国人民和世界人民的根本利益出发，对于一切国际事务，都要根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力；
　　（3）就是坚持各国的事务应由本国政府和人民决定，世界上的事情应由各国政府和人民平等协商，反对一切形式的霸权主义和强权政治；
　　（4）就是不以社会制度和意识形态的异同决定国家关系的亲疏，而是坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家建立和发展友好关系；
　　（5）就是坚持不同任何大国或大国集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张，永远不谋求霸权。
　　独立自主和平外交政策的形成与发展，体现了中国人民热爱和平的真诚愿望和高尚品质，展现了中国共产党人的世界眼光、宽广胸怀和外交能力，提高了中国在国际上的地位，不断开创我国外交工作的新局面，得到了世界人民的普遍赞赏，为我国社会主义现代化建设赢得有利的国际环境，并为世界和平和人类社会文明进步作出了重要贡献。

2．世界多极化的涵义。
　　世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。现阶段世界多极化的表现：一超多强　
　　(1) 美国拥有世界上最强大的综合国力，是当今唯一的超级大国。
　　(2) 日本是仅次于美国的世界第二大经济强国，在保持经济大国地位的基础上正在谋求政治大国地位。
　　(3) 欧洲一体化进程加快，由25国组成的欧洲联盟，实力不断增强。
　　(4) 俄罗斯仍然是一个世界强国，具有巨大的经济、科技潜力和强大的军事力量。
　　(5) 中国拥有日益发展的经济力量，综合国力位居世界前列，国际地位显著提高，在维护世界和平、促进经济发展方面发挥着重要的作用。
　　(6) 发展中国家总体实力逐步增强，地位上升，成为国际舞台上不容轻视的一支重要力量。
　　3．世界多极化的必然性。
　　(1) 最根本的原因是战后世界各国经济发展的不平衡改变了世界政治力量的平衡。　　
　　(2) 多极化趋势的出现不是偶然的，它孕育于两极格局的演变之中，两极格局终结后，大国之间的关系经历着重大而深刻的调整，国际格局向多极化发展。
　　(3) 多极化趋势发展的根本原因在于各国为了维护自己的国家利益，决不牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益，从而导致世界向多极化发展。
　　(4) 多极化趋势是在反对霸权主义的斗争中发展起来的。冷战结束后，霸权主义搞单极的图谋尽管没有改变，但是越来越多国家的支持和赞同世界多极化的发展。
【背景透析】
　　2006年以来，苏丹的达尔富尔地区再次传言政府军对当地少数民族进行种族屠杀。少数西方反华势力利用中国和苏丹的良好关系，借机掀起反华浪潮，甚至提出要抵制将于2008年召开的北京第二十九届奥运会，这不能不引起我们的强烈关注。　
　　
二十、运用矛盾力量不平衡原理分析气候问题产生的原因及解决的途径
分析下列材料回答问题：

材料1 
　　美国总统布什2007年9月28日说，减少温室气体排放，应该遵循自愿原则，各国应重点利用新能源技术来减缓全球变暖。布什重申，“我们的指导原则非常清楚：我们必须减少排放温室气体，但必须是以一种不会破坏经济增长或危及人们更美好生活的方式”。
——新华社华盛顿9月28日电

材料2 
　　加蓬总统邦戈9月14日在利伯维尔**城举行的一个会议上批评说，一些西方大国自身不重视环保却喜欢对别国说三道四。邦戈在这个有政府官员、议员、外交使节、国际组织和非政府组织代表参加的会议上指出，加蓬已经签署和批准了减少温室气体排放的《京都议定书》，但一些发达大国却拒绝加入这一关乎人类命运的国际公约。邦戈说，有些西方大国自己没能实施多少环保措施，这些国家却有人来加蓬大肆鼓噪，这是想迫使加蓬“在大自然的祭坛上牺牲它的发展”。他指出，这些大国仅仅是想把加蓬变成一个能净化其排放的二氧化碳的“保留地”，自己却自私地拒绝尊重环境。
 ——新华社利伯维尔2007年9月15日电

材料3 
　　2007年6月4日，中国发表《中国应对气候变化国家方案》，这是发展中国家第一个应对气候变化的国家方案。方案明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。到2010年，中国将努力实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右，相应减缓二氧化碳排放；力争使可再生能源开发利用总量(包括大水电)在一次能源供应结构中的比重提高到10%左右；努力实现森林覆盖率达到20%。方案的颁布实施，彰显了中国作为负责任大国的态度，将对我国应对气候变化工作产生积极的作用，也将为世界应对气候变化做出新的贡献。
　　
　　试说明当前美国和发展中国家关于气候问题上的各自的立场，运用矛盾力量不平衡原理分析气候问题产生的原因及解决的途径。

【答案要点】
　　1．美国及发展中国家关于气候问题上的各自的立场。
　　(1)美国政府的基本态度是拒绝批准《京都议定书》，不接受发达国家的强制减排任务。美国的原因有两条：一是接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务会“拖累本国经济”，二是认为发展中国家也应当承担强制减排任务。
　　 (2)对于广大发展中国家而言，发展经济和改善民生是第一要务。在现阶段对发展中国家提出强制性减排要求是不合理的。同时，发展中国家也要根据各自国情，尽己所能，采取措施，走可持续发展之路。
　　2．运用矛盾力量不平衡原理分析气候问题产生的原因及解决的途径。
　　（1）矛盾力量的不平衡性要求抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。气候变暖的主要原因是人为造成的，罪魁祸首是过去二百年发达国家排放的温室气体。发达国家今天仍在“奢侈排放”。（2）气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。应当坚持用“共同但有区别的责任”原则，开展积极、务实、有效的合作。（3）无论从历史责任还是从现实能力而言，发达国家均应率先减排，并在减缓和适应气候变化方面向发展中国家提供帮助。

【知识链接】
1．中国对解决气候问题所做的努力并批驳“中国气候威胁论”。
　　(1)中国坚持贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，积极推动经济社会又好又快发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　尽管目前中国的人均二氧化碳排放不到发达国家平均水平的三分之一，但中国政府高度重视气候变化，采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施。主要包括：
　　第一，推进技术进步，提高能源利用效率。通过实施一系列产业政策，中国产业结构发生了明显变化，产生了较大节能效益。1991年至2005年，中国以年均5.6%的能源消费增长速度支持了年均10.2%的经济增长速度。同期，中国累计节约能源约8亿吨标准煤，相当于减排二氧化碳18亿吨。
　　第二，发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构。中国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家。经过多年努力，中国一次能源消费构成中煤炭的比重从1990年的76.2%降至2005年的69.1%。2005年，中国可再生能源利用量占能源消费总量的7.5%，相当于减排二氧化碳3.8亿吨。
　　第三，开展植树造林，加强生态保护。初步估算，l980年至2005年，中国植树造林活动累计净吸收二氧化碳约30.6亿吨，森林管理累计净吸收二氧化碳16.2亿吨，减少毁林排放二氧化碳4.3亿吨。
　　第四，实行计划生育，减缓人口增长。从20世纪70年代以来，中国累计少生3亿多人，按世界人均排放水平计算，每年少排二氧化碳l2亿吨。
　　第五，加强法制建设，开展全民教育。中国加强应对气候变化相关法律法规和政策措施的制定和实施，完善相关体制和机构建设，重视气候变化研究和能力建设，加大气候变化教育和宣传力度。
　　(2)在气候问题上，有些人宣传“中国气候威胁论”、“中国环境威胁论”，这既不客观也不公正，甚至是别有用心的。事实上，在温室气体排放问题上，不论从中国的历史累计排放量、人均排放水平或者从中国单位gdp二氧化碳排放的弹性系数看，宣传“中国气候威胁论”、“中国环境威胁论”，都是错误的。
　　一是中国的历史累计排放量少。从1950年到2002年，50多年间中国化石燃料燃烧排放的二氧化碳只占世界同期累计排放量的9.33%；l950年以前，中国排放的份额更少。
　　二是中国人均排放水平低。国际能源机构统计，2004年人均二氧化碳的排放量，中国是3.65吨，仅为世界平均水平的87%，为oecd国家的33%。l950年到2002年的50年间，中国人均二氧化碳排放量只位居世界第92位。
　　三是中国单位gdp二氧化碳排放的弹性系数小。根据国际能源机构的统计测算，1990年到2004的15年间，单位gdp每增长1%，世界平均二氧化碳排放要增长0.6个百分点，但中国仅增长0.38个百分点。
　　中国作为一个负责任的大国，为保护全球的气候系统作出了自己应有的贡献，是重要的积极力量。

【背景透析】
　　当前世界气候变化日益成为世界关注的重要问题。美国总统布什2007年9月28日说，减少温室气体排放，应该遵循自愿原则，各国应重点利用新能源技术来减缓全球变暖。布什28日在美国国务院举行的“主要经济体能源安全与气候变化会议”上发表讲话说，应对气候变化，“每个国家应该自己来选择适合的工具和技术”，来获得“可衡量的、对环境友好的”效果。这被外界批评为不负责任的气候政策。国际社会关于气候变化、环境保护也投入了越来越多的热情。