★9．中国与世界大国和主要区域组织的关系（五星级重点分析题）

（1）中美关系

1972年2月，美国总统尼克松应周恩来总理的邀请访华，中美交往的大门重新打开。尼克松访华期间，中美双方于1972年2月28日在上海发表了《中美联合公报》（“上海公报”） 。1975年12月，美国总统福特应邀访华。1978年12月16日，中美两国发表了《中美建交联合公报》。1979年1月1日，中美两国正式建立大使级外交关系，美国宣布断绝同台湾的所谓“外交关系”，并于年内撤走驻台美军，终止美台《共同防御条约》（即“断交、废约、撤军”）。1979年1月，应美国总统卡特的邀请，中国领导人邓小平访美，揭开了中美关系史的新篇章。1982年8月17日，两国政府发表《中美联合公报》（“八·一七公报”），美方承诺“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过建交以来近几年的水平，准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后解决”。中美三个联合公报（即“上海公报”、《中美建交公报》和“八·一七公报”），成为中美关系发展的指导性文件。

美国的外交：二战以后，美国全球战略的目标始终是维护和扩大美国在世界的霸权地位，由于世界形势和美国实力的变化，其间有张有弛。小布什政府执政以来，在国际关系中奉行“单边主义”。“单边主义”从基本的意义上讲是指美国不同盟国和世界其他国家磋商，就我行我素地采取影响到他国利益和国际和平与安全的重大行动，“单边主义”的引申含义是美国一厢情愿地企图独家领导世界，建立美国的世界霸权。美国的单极世界霸权不利于世界和平的维护，不利于国际社会中大多数国家维护主权和安全，不利于国际关系的**化。中国、俄罗斯、西欧大国从道义原则支持美国反对恐怖主义，是因为恐怖主义对国际和平构成了严重威胁。但中国、俄罗斯、世界其他大国坚决反对美国借反对国际恐怖主义的名义搞霸权主义，扩张自己的势力。

二战后中美关系经历了对抗、结盟反苏、遏制与反遏制、结成伙伴关系几个演变过程。美国不希望有一个强大的社会主义中国的存在和发展，但又不得不面对现实，采取全面接触的政策，以此影响中国的发展，谋求在中国的利益以及在国际上获得中国在一些国际问题上的支持。中美关系既有分歧，又有共同点。因此，中国处理中美关系的政策是增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗。中美关系的特点：其一，中美双边关系与全球发展相辅相成。中美两国关系发展的趋势归根到底是由利益决定的。美国是世界最大的发达国家，中国是最大的发展中国家，两国合作的互补性很强，彼此都可以在同对方的合作中获得巨大的好处。中美各个领域关系的发展都表明，中美两国合作两利，对抗俱伤。其二，美国对中国的利益与成见交织，美国的对华政策历来充满矛盾。一方面要发展对华关系，维护和拓展在中国的经济、政治利益，另一方面又要遏制和拖延中国的发展，而台湾问题是实施对华遏制最主要的牌。这种两面政策已经给美国带来巨大利益。

影响中美关系的主要问题是台湾问题。中国政府主张应该以3 个联合公报为基础，解决中美关系中的台湾问题。要求美国政府遵循一个中国的承诺，不支持台湾的独立，不支持一中一台，不支持两个中国，并且逐渐削减向台湾出售武器，最终停止向台湾出售武器。中国政府认为一国两制是和平解决台湾问题的最佳方式。中国在对台问题上，尽最大的努力和最大的诚意推动和解决，但是决不承诺放弃使用武器，以何种问题何种方式解决台湾问题是中国的内政，任何国家都无权干涉。

2007年6月8日，胡锦涛主席出席八国集团同发展中国家领导人对话会议期间会见了美国总统布什，就发展中美关系谈5点意见：一、继续培育战略互信，客观公正地看待对方的发展，正确理解对方的战略意图，继续加强交流对话，增进信任、扩大共识、促进合作。二、妥善处理台湾问题，共同维护台海和平稳定和中美共同战略利益。三、精心维护经贸合作大局，全面、客观地看待中美经贸合作快速发展过程中出现的问题，充分发挥中美战略经济对话以及商贸、经济和科技联委会等机制的作用，通过平等对话和协商妥善处理经贸摩擦，避免经贸问题政治化，推动中美经贸关系健康发展。四、拓展能源、环境保护、气候变化等领域合作。加强能源战略对话和双边气候变化磋商，继续为维护世界能源安全、应对全球气候变化、改善人类生存环境作出贡献。五、加强在重大国际和地区问题上的磋商和协调，深化在重大国际和地区问题上的沟通和合作，共同维护和促进亚太地区和世界的和平、稳定、繁荣。

（2）中俄关系（结合点：06、07年中俄互办“国家年”活动）

俄罗斯的外交：(1)独立之初，俄罗斯一度实行亲西方的政策，以争取西方的经济援助和政治支持。但西方的援助是虚多实少，并不可靠，在政治上不把俄罗斯视为可靠的合作伙伴。以美国为首的西方国家反而乘机吞食俄罗斯传统的势力范围，削弱和限制俄罗斯的国际作用。(2)1993 年后，俄罗斯决心从实行向西方一边倒的方针，调整为“全方位”的外交政策，被称为“以西为主，东西兼顾”的外交策略。也称为既面向西方，也面向东方的“双头鹰外交”。总的目标是，复兴俄罗斯，重新确立俄的大国地位，维护俄罗斯的国家利益和民族利益，为本国改革和发展创造有利的外部环境。(3)普京上台以后，更是强调“务实外交”，总的原则是最大限度地维护俄罗斯的国家利益，为俄罗斯国家复兴服务。在做法上重视“内部目标高于外部目标”；突出俄罗斯外交政策中的经济色彩；强化俄罗斯的核威慑能力，积极融入国际社会。

随着前苏联的解体，俄罗斯与其他前苏联加盟共和国都成为独立的主权国家，独联体仅为一个松散的联盟形式。俄罗斯出于国家安全、地缘政治、经济利益等各方面的考虑，力图加快独联体一体化进程，巩固俄在这一地区的盟主地位。美国、欧洲等西方势力频频插手前苏联地区，妄图通过北约东扩、“颜色革命”（支持原苏联加盟共和国内部政治斗争，妄图以此达到控制这些国家的目的）等手段压缩俄罗斯生存空间。这体现了冷战时期的大国相互渗透、瓦解和对抗的国际政治思维。美国不愿意俄罗斯重新成为世界大国，力图从根本上摧毁冷战结束以来形成的过渡时期俄罗斯与欧美的政治格局，实现北约一统欧洲的战略目标。

1949年10月2日，中国与苏联建交。苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国在莫斯科签署《会谈纪要》，解决了两国关系的继承问题。1998年11月，中俄两国在莫斯科发表了《关于世纪之交的中俄关系的联合声明》。2001年7月，江泽**席对俄罗斯进行国事访问。双方签署了《中俄睦邻友好合作条约》。2005年6月底至7月初，国家主席胡锦涛对俄罗斯进行国事访问，两国签署《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》。

2007年3月20日，胡锦涛主席接受俄罗斯媒体联合采访时指出：坚定不移地推动中俄战略协作伙伴关系向前发展，实现世代友好，是两国和两国人民的共同意愿和必然选择。中方愿同俄方一道，着力从以下4个方面推动两国关系全面深入发展：一是增强政治互信，在涉及国家核心利益的问题上继续相互支持。二是本着互利共赢精神，推动两国经贸、能源、科技等领域务实合作。三是以在俄罗斯举办“中国年”为契机，扩大人文领域交流合作，增进两国和两国人民的相互了解和友谊。四是加强两国在国际和地区事务中的战略协作，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。

中国与俄罗斯发展“战略协作伙伴关系”的原因：第一，维护周边安全环境是中俄双方对外政策的共同点。从中国方面来说，俄罗斯是中国北方最大的邻国，两国关系的变化会给中国的安全带来直接的影响。所以，中国高度重视中俄关系。从俄罗斯方面来说，其周边环境发生了很大的变化。北约东扩势不可挡，俄西部的地缘政治优势不复存在。南部地区俄境内外的领土争端和民族矛盾迭起。泛突厥主义和伊斯兰原教旨主义势力加紧渗透，严重威胁着俄国家安全和领土完整，中国是俄最大的邻国，发展同中国的长期稳定、睦邻友好、互助合作关系有助于中俄改善政治环境。第二，中俄两国发展“战略协作伙伴关系”是大国关系调整的要求。冷战结束后，美国作为惟一的超级大国，试图主导全球事务。中俄作为安理会的常任理事国，有责任和义务反对某一超级大国妄图主宰世界事务。中俄加强战略方面的合作既符合中俄的安全和政治利益，也有利于世界力量的平衡，尤其是有利于维护亚太地区战略平衡。此外还有利于中俄与其它国家的合作。第三，发展“战略协作伙伴关系”还是中俄两国改革开放的需求。目前，中俄两国都在进行经济建设，这样一种大局，决定了中俄两国都需要在国际上寻求外交伙伴、经济伙伴以及各个领域的伙伴，尤其需要一个和平稳定的政治经济环境，有一个好的安全环境。

中国与一些世界大国建立战略伙伴关系，但这只是协作友好关系，不是结盟关系，不针对第三方，更不对任何国家构成威胁，目的是加强与该国的合作和交往，更好地促进自身的发展，有利于维护中国的独立自主，也符合两国人民的长远利益，有利于推进世界的和平与发展事业。

（3）中欧关系

（结合点：07年是欧盟成立50周年和07年11月28日第十次中欧领导人会晤并发表联合声明，很可能会考的重点分析题）

欧盟的地位与作用：①欧盟作为战后成立最早、最有成效和当今世界一体化程度最高的区域性经济集团，走在世界经济区域化、集团化浪潮的前列，经济实力很强，其gdp 总额超过美国和日本，为经济一体化提供了成功的范例。②欧盟作为多极化世界中的一极，使世界多极化的促进力量，并在国际事务中发挥了积极作用，对促进国际关系的**化是具有积极意义的。③欧盟在南北关系问题上持较为明智的立场，更积极地向发展中国家提供援助，如欧共体同非洲、加勒比地区及亚太国家签订四个“洛美协定”，促进了一些第三世界国家的经济发展，有利于缓和南北矛盾。④欧盟政治一体化的进程比较曲折缓慢，虽然努力想做到在国际舞台上“用一个声音说话”，但各国对于政治联盟的具体目标没有明确、一致的看法。欧盟宪法条约公投的命运生动地说明了这一点。

欧盟对外政策的基本特点：①与美国既合作又对抗，当美国能够为欧盟利益保驾护航的时候，欧盟与美国是亲密合作的关系，欧盟对与美国相关政策基本支持；当美国危及欧盟的根本利益时，欧盟必然激烈反对美国，甚至会寻求一切反美力量与之抗衡。②欧盟坚持“双赢”原则，积极发展与世界各国的贸易联系，尤其是与发展中国家（如中国）的贸易联系。③欧盟注重对外政策的灵活性，努力寻求改善与俄罗斯等容易发生摩擦的国家之间的关系，尽量减少对外交往中的阻力，同时也有利于扩大自身在国际中的影响力。

中国对欧盟政策

自1975年5月6日建立正式关系以来，经过双方30多年的不懈努力，中国与欧洲经济共同体（欧洲联盟前身）的关系目前已取得巨大进展，形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面。中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。历史证明，1975年中国与欧洲经济共同体建立外交关系符合双方的利益。中欧关系有过波折，但总体发展良好并日趋成熟，已步入全面健康发展的轨道。1998年，中欧领导人年度会晤机制起步。2001年，中欧建立全面伙伴关系。双方在政治、经贸、科技、文教等领域的磋商日益密切，合作成果显著。中欧关系处于历史最好时期。

中欧之间不存在根本利害冲突，互不构成威胁。由于历史文化传统、政治制度和经济发展阶段的差异，中欧在某些问题上存在不同看法和分歧是正常的。只要本着平等和相互尊重的精神妥善处理，分歧不会成为中欧发展互信互利关系的障碍。 中欧之间的共同点远远超过分歧。中欧都主张国际关系**化，主张加强联合国作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展；中欧各具经济优势，互补性强。欧盟经济发达，技术先进，资金雄厚。中国经济持续增长，市场广大，劳动力资源丰富。双方经贸和技术合作前景广阔；中欧各有悠久历史和灿烂文明，都主张加强文化交流，相互借鉴。中欧在政治经济文化方面的共识与互动构成中欧关系不断发展的坚实基础。

加强与不断发展中欧关系是中国外交政策的重要组成部分。中国致力于构筑中欧长期稳定的全面伙伴关系。中国对欧盟的政策目标是：①互尊互信，求同存异，促进政治关系健康稳定发展，共同维护世界和平与稳定；②互利互惠，平等协商，深化经

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