★8．政治多极化与大国关系（热点分析题）

（1）政治多极化发展趋势与当前的国际局势

(1)世界政治多极化趋势是不可阻挡的历史潮流，是当今国际形势的一个突出特点，多极化趋势无论在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都在加速发展。多极化并非针对特定国家，不同于历史上列强争霸的政治局面，有利于国际局势的缓和。多极化格局的最终形成将是一个充满复杂斗争的长期过程，但这一历史方向不可逆转。(2)世界要和平，人民要合作，国家和发展，社会要进步，是时代的朝流，新的世界大战在可预见较长的时期内打不起来，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。但影响和平和发展的不确定因素在增加。总体和平、局部战乱、总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势的基本态势，单极与多极之间的矛盾和斗争是影响国际战略态势变化的主线。

（2）冷战后的大国关系的调整

从90年代中期以来，大国之间纷纷建立战略伙伴关系，大国间“战略关系”、“伙伴关系”的特点，不同于冷战时期的“同盟关系”、“集团关系”，它不是以军事合作为基础，而是不结盟、不对抗、不针对第三国的共同合作的关系。大国关系的这种深刻变化，既是国际政治格局多极化的产物，又会反过来进一步促进多极化趋势的发展，有利于国际形势继续缓和，有利于世界的和平、稳定与发展。但是，这种大国关系的调整还只是开始，大国之间的矛盾、分岐、冲突仍然存在，国际社会中的霸权主义、冷战思维仍然没有退出舞台，干涉他国内政的现象时有发生。

（3）当前大国关系的调整变化

(1)美国在全球力量对比中虽然继续保持“一超”强势地位，但经济增长中心多元化在相当程度上抑制了由于美国经济增长过快于欧洲、日本而造成的世界力量对比格局向美国倾斜的趋势。无论是其在世界总产值中所占份额还是其软实力，美国均逐渐脱离其巅峰状态。美国对外战略谋求霸权的实质未变，但手法和策略在布什政府第二任期内出现重大调整：单边主义锋芒有所收敛，转而实施单边与多边并重的策略；在继续推进全球反恐和防扩散的同时，战略重心开始向防范和遏制中、俄等潜在大国挑战回摆；改善并加强与欧、亚盟国关系；试图以“**”旗号强化美国受损的软实力。

(2)欧盟围绕提高国际竞争力和深化经济与社会改革，经济开始缓慢复苏。但推动复苏的多数因素属短期因素，恐难长久维持。若干制约欧盟经济快速发展的因素将长期发挥作用，直接影响欧盟的国际行为能力，特别是要明显反映在欧美、欧俄、欧中以及欧盟与中东、北非国家的关系上。另外，欧盟宪法条约仍是悬案，欧洲一体化前景仍不明朗，欧盟目前的自身建设陷入困境。

(3)俄罗斯经济成为当今世界经济的亮点之一。俄在国际舞台上频频出招，其主动进取的新态势十分抢眼。在独联体事务上与美抗争，利用能源武器敲打“西靠”的离心势力；积极参与热点问题的解决，挑战美国的单边主义，使国际社会再次看到一度沉寂之后俄国重新发挥大国作用的身影。

（4）多边机制

多边机制是指依据普遍的行为原则，能够协调三个以上国家关系的制度形式。①多边主义的基础是普边的行为原则。普遍原则强调的是对国际规制的重视，尤其是国际规制在协调国家行为，促进国际合作方面的作用；②多边主义是一种制度形式。制度是多个行为体通过协商和谈判共同建构起来的**性安排，一旦形成制度，参与国就要在从制度获益的同时服从制度的规定；③协调国家关系是多边主义的基本功能，寻求国家间合作是多边主义的主要目的；④多边机制兴起的表现：上海合作组织的建立；朝核六方会谈机制的形成；中国和东盟国家正在深人发展的全面伙伴关系；联合国的作用和地位经历磨难被证明是不可替代的等。

（5）上海合作组织的建立和发展

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(1)上海合作组织面积占欧亚大陆的五分之三，人口占世界的四分之一，已经被公认为在国际和地区事务中发挥越来越积极的影响。(2)2006年15日上海合作组织成员国元首在上海签署了《上海合作组织五周年宣言》。宣言强调5年来的主要成果；第一，顺利完成了机制和法律建设任务，确保本组织有效发挥职能。第二，展开了安全领域密切合作，中心任务是打击恐怖主义、分裂主义、极端主义和非法贩运毒品，应对非传统威胁与挑战。第三，制定了区域经济合作长期计划和方向，明确了成员国经济合作的目标，优先方向和首要任务，建立了实业家委员会和银行联合体。第四奉行对外开放、不针对第三国和不结盟原则，积极与像本组织一样愿在平等、相互尊重和建设性基础上进行合作的国家和国际组织开展多种形式的对话、交流与合作，以维护地区和平、安全与稳定。(3)5年来，上海合作组织走过了不平凡的道路，取得了令人瞩目的成绩，主要原因：一是各成员拥有得天独厚的优势；二是挌守和平与发展的宗旨；三是遵循充分的**原则；四是奉行对外开放政策。