★4．建立国际新秩序（重点分析题）

（1）国际经济、政治旧秩序的基本特征与实质

国际秩序是指以一定世界格局为基础所形成的国际行为和相应的保障机制，通常包括国际规则、国际协议、国际惯例和国际组织等。判断国际秩序的性质，主要看该秩序赖以形成的利益基础以及该秩序是否有利于世界和平与发展。国际旧秩序是指以霸权主义、强权政治和剥削掠夺为特征的国际政治经济秩序，其基本特征在政治上主要表现为“强权即公理”；经济上表现为资本主义在国际生产和流通领域里的垄断。国际经济旧秩序的实质是维护垄断资本的国际剥削；政治旧秩序的实质是维护超级大国的霸权地位。当前，国际旧秩序还没有从根本上改变，它给维护世界和平、促进共同发展的事业造成严重影响。国际旧秩序的实质是霸权主义和强权政治。

（2）国际新秩序的基本内容

国际新秩序的基本内容包括政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。

（3）建立国际新秩序的不同构想

发展中国家提出的国际经济新秩序的基本内容为：改变以不合理的国际分工为基础的国际生产体系，打破发达国家对世界贸易、货币金融领域的垄断，摆脱国际垄断的控制与剥削，实现经济独立，发展民族经济，建立公平、合理、平等、互利的国际经济关系。在建立国际政治新秩序方面，发展中国家主要强调主权独立，一律平等，反对外来干涉，反对国际霸权。

中国提出的建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序，其核心是所有国家独立自主，一律平等。

西方国家对发展中国家提出的建立国际新秩序的主张一直热情不高，但在1990年海湾战争后，突然积极起来，美国提出了建立“世界新秩序”的口号。美国主张的要点是：第一，美国有条件和必须充当未来国际新秩序的“领袖”和“灯塔”；第二，以美国为榜样，用美国的价值观改造世界，按美国的模式建立一个“和平和安全、自由与法治”的国际新秩序，即美国式的单极世界；第三，以军事实力为后盾，建立以美国军事力量为保障的国际安全结构；第四，维护美国的领导地位，奉行参与与扩张战略，千方百计扩大美国在世界上的影响，必要时不惜使用武力维护美国的海外利益；第五，利用联合国等国际组织为美国利益服务。美国的国际新秩序主张的实质是要实现美国独霸世界的目的。日本和欧洲也提出了建立国际新秩序的主张。发达国家的这些构想(尽管有各种各样的表述，但要把握其实质)，在具体内容上虽然有所不同，但其本质是相同的，即都是旧秩序的变种，是要建立一个以西方大国利益为基础的，由西方大国领导的，以确立西方模式、意识形态和价值观为目标的“国际新秩序”。因此遭到了世界人民特别是广大发展中国家的反对。

（4）以和平共处五项原则为基础建立公正、合理的国际新秩序

建立国际新秩序涉及的范围十分广泛，但最核心的问题是反对各种形式的霸权主义和强权政治。中国政府倡导以和平共处五项原则为基础建立国际政治经济新秩序，这一主张体现了对各国独立和主权、领土完整的尊重，对各国所选择的社会制度、发展道路及模式的尊重，符合《 联合国宪章》 的宗旨和原则，因而在国际关系领域中具有针对性强、适用性强、影响力强、生命力强的显著特点。建立国际新秩序是一个长期的过程，应当充分发挥联合国在建立国际新秩序方面的作用。中国作为社会主义大国，作为最大的发展中国家，应当而且有可能在建立国际新秩序方面作出较大的贡献。