★10．充分发挥联合国在维护和平推动发展中的作用（重点分析题）

（1）联合国的地位和作用

联合国的作用。在联合国建立以后的一个相当长的历史时期里，其性质遭到霸权主义的扭曲，宗旨和原则没有得到执行。它最早被美国所控制，成了美国操纵下的表决机器，甚至打着联合国的旗号，发动侵朝战争。20世纪60年代，又成为美苏争霸的场所。随着国际形势的发展，尤其是第三世界的崛起，大批亚非拉民族独立国家加入联合国，在联合国中逐渐形成了一支新兴的政治力量，从而大大改变了联合国的面貌。1971年中国在联合国合法席位的恢复，进一步改变了过去少数大国操纵联合国的局面。联合国在国际事务中发挥着越来越重要的作用。主要有：积极推进非殖民化运动，支持被压迫民族自决和独立；维护世界和平与安全，防止和制止战争的爆发和扩大；促进世界经济繁荣，特别是发展中国家的经济发展；在解决人类面临的众多问题，如环境、人口、生态、资源等方面，起着重要作用。随着世界政治格局多极化趋势加速发展，联合国的作用一度得到加强。20世纪80—90年代，它在维和方面、在核军控和裁军方面，做出了积极有益的贡献。在促进经济和社会发展、保护生态环境方面，做了大量工作。联合国还是大国间调整相互关系以及发展中国家结交朋友、维护权益、交换意见、共同推动建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的最重要场所。但是，从20世纪末以来，由于受到各种因素的干扰，联合国应该发挥的作用，尚没有充分发挥出来，一度甚至有所削弱。

（2）联合国改革 GHWkli]_x'=oFk9l[此 资 料 转 贴 于 学 习 网 考研一方考研政治HtTp://WwW.GzU521.CoM]GHWkli]_x'=oFk9l

(1)改革的必要性和面临的困难

必要性：联合国成立时是二战结束的时候，60年以来国际形势、国际格局发生了很大变化，联合国目前面临的问题和挑战也有了很大变化，原有的机构设置、工作机制等方面的改革势在必行。

面临的困难：①世界处于“一超独强”走向“多极格局”的过程中，各方对改革方向和改革方案分歧较大；②由于美国一超独强，对外实行单边主义，要联合国为它的战略目标服务，相当一部分国家担心实行改革会更多地朝美国需要的方向发展。

(2)中国在联合国改革问题上的四点看法（胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上的讲话）

第一，要着眼大局，坚持原则。改革应该有利于坚持联合国宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益。这是衡量一切改革措施的重要准绳。第二，要发扬**、广泛协商。联合国改革涉及各方切身利益，应该充分酝酿、广泛协商，尊重各方意见，照顾彼此关切。第三，要积极稳妥，循序渐进。联合国改革确有紧迫性，但越是紧迫越要把握好节奏，不能急于求成，否则就会欲速则不达。对已有或能够达成共识的改革措施，可以尽快决策，及早落实。第四，要把握重点，全面推进。发展中国家占联合国会员国三分之二，发展中国家的意见应该得到充分体现，发展中国家的利益应该得到切实维护，这是联合国改革取得成功的关键。增加发展中国家的代表性和发言权，加大联合国在发展问题上的投入，推动如期实现千年发展目标，应该成为联合国改革的重中之重。