专题6 胡锦涛参加亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动
专题概述
在万隆会议50周年纪念之际，亚非106个国家举行了第二次亚非峰会和万隆会议50周年纪念大会。
本专题应当着重掌握的知识点包括：第二次亚非峰会的主题及会议宣言、胡锦涛演讲的主题以及万隆会议纪念大会的相关内容；胡锦涛出访文莱、印尼和菲律宾的重要讲话精神。
必背考点： 2005年4月22日，第二次亚非会议在雅加达举行，会议的主题是“恢复万隆精神的活力：致力于建立亚非新型战略伙伴关系”。胡锦涛在会上作了题为《与时俱进，继往开来，构筑亚非新型战略伙伴关系》的发言。
【考点拓展】胡锦涛在讲话中强调，构筑长期稳定、内涵丰富、与时俱进的亚非新型战略伙伴关系，是我们共同关心的重大问题。政治上，我们亚非国家要成为相互尊重、相互支持的合作伙伴。经济上，我们亚非国家要成为优势互补、互利共赢的合作伙伴。文化上，我们亚非国家要成为相互借鉴、取长补短的合作伙伴。安全上，我们亚非国家要成为平等互信、对话协作的合作伙伴。
【相关链接】 1955年4月18日至24日，29个亚非国家和地区的政府代表团在印度尼西亚万隆召开亚非会议。这是亚非国家第一次在没有殖民国家参加的情况下讨论亚非人民切身利益的大型国际会议。由于这次会议在万隆召开，所以也称万隆会议。这次会议由印度、印度尼西亚、缅甸、锡兰斯里兰卡）、巴基斯坦五国发起。会议本着求同存异的精神，讨论了民族独立和主权、反帝反殖斗争、世界和平以及与会各国的经济和文化合作等问题。经过充分的协商，会议一致通过了包括经济合作、文化合作、**和自决、附属地人民问题、促进世界和平和合作的宣言等项内容的《亚非会议最后公报》。其中《关于促进世界和平与合作的宣言》，提出了处理国际关系的十项原则 。这十项原则体现了亚非人民为反帝反殖、争取民族独立、维护世界和平而团结合作、共同斗争的崇高思想和愿望，被称之为万隆精神。十项原则包括了1954年由中国、印度和缅甸三国共同倡导的和平共处五项原则的主要内容，被认为是处理国与国之间关系的准则，成为国际上公认的处理国家关系的基础。
必背考点：2005年4月23日，为期两天的亚非峰会闭幕，与会领导人分别签署《亚非新型战略伙伴关系宣言》。
【考点拓展】宣言指出了亚非新型战略伙伴关系的原则和目标，提出通过召开以下会议促进亚非新型战略伙伴关系的机制化：四年一次的国家或政府领导人峰会，两年一次的外长会，以及视情召开的各部门部长级会议和技术层会议。每四年举行国家或政府领导人峰会时，还将同时召开商业峰会。
《亚非新型战略伙伴关系宣言》指出，亚非106个国家的领导人于2005年4月22日至23日来到印度尼西亚雅加达出席亚非峰会，以恢复1955年《亚非会议最后公报》所体现的万隆精神的活力，并以亚非新型战略伙伴关系为方向，规划两大洲未来的合作。以“团结、友谊、合作”为核心原则的万隆精神将继续成为亚非国家发展彼此更良好关系及解决共同关心的全球问题坚实、有效的基础。建立亚非新型战略伙伴关系。这将为亚洲和非洲在政治团结、经济合作和社会文化三大领域的伙伴关系搭建桥梁。亚非新型战略伙伴关系应强调，必须推动两大洲在贸易、工业、投资、金融、旅游、信息和通讯技术、能源、卫生、交通、农业、水资源和渔业等领域的务实合作。亚非新型战略伙伴关系还应着手解决各国共同关心的问题，如武装冲突、大规模杀伤性武器、有组织的跨国犯罪和恐怖主义。这些问题的解决是保证和平、稳定与安全的前提。
亚非新型战略伙伴关系的原则和目标包括：
一、1955年亚非会议形成的万隆十项原则；
二、承认区域间及区域内的多样性，包括不同的社会经济制度和发展水平；
三、坚持建立在相互尊重和互利基础上的公开对话；
四、与所有利益相关方面共同促进非排他性合作；
五、在比较优势、平等伙伴、共同归属感和共同理想及以坚定的共同信念应对共同挑战的基础上，开展务实和可持续的合作；
六、通过强化、补充两大洲现有的区域与次区域组织，促进可持续的伙伴关系；
七、推动建立公正、**、透明、负责任的和谐社会；
八、促进和保护**和基本自由，包括发展权；
九、在多边场合促进集体和统一行动。与会各方决心预防冲突，通过和平方式解决争端，努力探索建立信任、解决争端和冲突后重建和平的创新型机制。决心通过政府间论坛、次区域组织和民间交流三个层次的互动来实现亚非新型战略伙伴关系的持续性。
【相关链接】 106个亚非国家领导人出席了在印度尼西亚首都雅加达举行的第二次亚非峰会。会议由印尼和南非主办。
必背考点：4月24日，纪念万隆会议召开50周年大会在印度尼西亚的万隆会议旧址独立大厦举行。亚非峰会两主席印尼总统苏西洛和南非总统姆贝基正式签署了《亚非新型战略伙伴关系宣言》，标志着宣言实施启动。
【考点拓展】在纪念大会上，印尼总统苏西洛首先致词。他说，50年前，亚非两个大陆的领导人走到一起，就在这里举行了第一次亚非会议。他们制定了处理国际关系的准则，表达了维护和平、促进发展的愿望。会议所体现的万隆精神指引着亚非国家不断前进。4月23日结束的这次亚非峰会决定建立亚非新型战略伙伴关系，亚非国家将利用自己丰富的资源和巨大的创造精神解决面临的发展问题，战胜贫困，促进和平、繁荣与社会公正。尼日利亚总统奥巴桑乔、印度总理辛格、特立尼达和多巴哥总统乔治•马克斯韦尔•理查兹等也分别代表非洲、亚洲和其他地区的国家发言。他们表示，50年前形成的万隆精神至今仍然具有强大生命力。亚非国家只要加强团结合作，就一定能够抓住机遇，应对经济全球化等带来的挑战，实现地区的稳定、发展、繁荣。
必背考点：4月20日中国国家主席胡锦涛同文莱苏丹哈桑纳尔举行会谈时表示，中方愿同文方继续共同努力，使两国永做好邻居、好朋友、好伙伴。
【考点拓展】胡锦涛在会谈中为发展两国关系提出了六个合作目标：
第一，利用明年两国建交15周年共同举办庆祝活动，进一步弘扬两国人民的传统友谊，兴起两国友好合作的新高潮。
第二，中国在人力资源、市场、技术方面具有优势，文莱资金雄厚、油气资源丰富，双方经贸合作可结合各自的发展战略进一步扩展领域。
第三，两国企业可进一步加强在能源领域的合作和交流。
第四，加强中文旅游和航空合作。
第五，双方可继续加强在军队人员交流、培训等领域的合作，推动两军关系取得更大进展。第六，中方欢迎文莱在香港和上海开设总领事馆。
必背考点：4月23日中国国家主席胡锦涛在雅加达与小泉纯一郎会晤，提出了改善中日关系的五点主张。
【考点拓展】中国国家主席胡锦涛提出的五点主张是：
第一，要严格遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》三个政治文件，以实际行动致力于发展面向21世纪的中日友好合作关系。
第二，要切实坚持以史为鉴，面向未来。正确认识和对待历史，就是要把对那场侵略战争表示的反省落实到行动上，绝不再做伤害中国和亚洲有关国家人民感情的事。
第三，要正确处理台湾问题。台湾问题是中国的核心利益，涉及13亿中国人民的民族感情。日本政府多次表示坚持一个中国政策，不支持“台独”。希望日方以实际行动体现上述承诺。第四，要坚持通过对话，平等协商，妥善处理中日之间的分歧，积极探讨解决分歧的办法，避免中日友好大局受到新的干扰和冲击。 第五，要进一步扩大双方在广泛领域的交流与合作，进一步加强民间友好交往，以增进相互了解，扩大共同利益，使中日关系健康稳定地向前发展。
必背考点：4月25日中国国家主席胡锦涛在雅加达与印尼总统苏西洛举行会谈，双方共同签署《联合宣言》，宣布建立中国与印尼战略伙伴关系。
【相关链接】 关于进一步发展中国和印尼的关系，胡锦涛提出七点具体建议：第一，加强两国战略磋商，实现元首年内互访，深化两国在各领域的战略合作。第二，拓展经贸合作，进一步加强双方在基础设施、油气资源开发和农业、渔业等领域的合作，在三年内使双边年贸易额突破200亿美元。第三，建立防务安全磋商机制，加强在反恐、禁毒等非传统安全领域合作，加强海上安全对话。第四，加强防灾减灾和灾区重建合作。第五，扩大社会交往，使两国友好更加深入人心。第六，推进中国—东盟关系发展和东亚合作进程。第七，加强发展中国家的团结，中方支持印尼在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同印方加强在多边场合的协调和配合，为维护发展中国家正当权益作贡献。
必背考点：4月27日中国国家主席胡锦涛同菲律宾总统阿罗约在总统府举行会谈，就积极推进中菲关系进一步发展达成重要共识，一致同意建立中菲致力于和平与发展的战略性合作关系。
【相关链接】 胡锦涛就推进中菲关系的发展提出了具体建议：
第一，双方密切合作，积极落实两国政府、议会、军队和执政党为庆祝建交30周年制定的一系列互访计划，使中菲友好更加深入人心。
第二，推动经贸合作取得新的进展，努力实现双边贸易2010年达到300亿美元的目标。
第三，继续密切合作，争取中菲越三国石油公司在南海部分海域进行联合海洋地震工作的协议早日实施，争取共同开发取得实质性成果。
第四，充分发挥刚刚成立的中菲防务安全磋商机制的作用，推动中菲防务安全合作取得实质性进展。
第五，加强两国各层次交流，欢迎两国有关省市建立友好省市关系。
第六，推动中国—东盟关系取得更大发展。
第七，共同落实刚刚结束的亚非峰会所达成的共识，继续加强中菲在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织等多边场合的协调和配合，共同维护发展中国家的正当权益。
专题7 胡锦涛主席出访拉美四国并出席apec会议
专题概述
胡锦涛主席出访拉美四国是2004年底中国外交的重大事件。需要重点把握的几个知识点包括：
第一，胡锦涛主席访问巴西、阿根廷时发表重要讲话的主题及其具体内容；
第二，胡锦涛主席就中国在经贸合作、反恐等问题上的立场观点；
第三，亚太经合组织领导人非正式会议上的主旨；
第四，对胡锦涛主席拉美四国之行成果的评价。
必背考点：2004年11月12日胡锦涛在巴西国会就中拉关系和中巴关系发表了题为《携手共创中拉友好新局面》的重要演讲。他强调指出，中巴在立足现实的基础上放眼未来，共同确立了指导双边关系发展的四项原则：
(一)坚持平等协商，增强政治互信；
(二)坚持互惠互利，扩大经贸往来；
(三)保持磋商协调，加强国际合作；
(四)推动民间交往，增进相互了解。
【考点拓展】通过中巴共同努力，中拉关系在不远的将来能够实现如下发展目标：政治上相互支持，成为可信赖的全天候朋友；经济上优势互补，成为在新的起点上互利共赢的合作伙伴；文化上密切交流，成为不同文明积极对话的典范。为实现上述目标，胡锦涛提出了以下三点倡议：
第一，深化战略共识，增强政治互信。这既符合时代潮流，也符合各方利益。
第二，着力务实创新，挖掘合作潜力。按照世贸组织规则，秉承公正合理原则，加强交流沟通，理性应对贸易摩擦，积极维护双边经贸合作的大局。
第三，重视文化交流，增进相互了解。通过互设文化中心、促进旅游合作、加强大众传媒交流、交换留学生和组织中拉青年节等活动，不断增进中拉人民友谊。
【相关链接】 应巴西联邦共和国总统卢拉、阿根廷共和国总统基什内尔、智利共和国总统拉戈斯、古巴共和国国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗的邀请，国家主席胡锦涛于2004年11月11日至23日对上述四国进行国事访问。
必背考点：2004年11月17日，胡锦涛在出席阿根廷参议院和众议院联合举行的欢迎大会上发表了题为《加强友好合作，促进共同发展》的重要演讲。他强调，双方确立了发展中阿关系的四项原则：一、加强政治互信，扩大政治共识；二、加强经贸合作，丰富科技交流；三、加强人员交流，促进人才培养；四、加强相互协调，密切多边合作。
【考点拓展】中国是一个有着五千多年历史的文明古国，也是一个近代以来创造了人民革命光荣历史的国家。在漫长的历史进程中，中国各族人民始终发扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，开发和建设了祖国的大好河山。
中国是一个爱好和平的国家，也是一个对国际社会高度负责的国家。中国始终高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展的道路。中国外交政策的宗旨就是维护世界和平、促进共同发展。我们主张顺应世界多极化和经济全球化的趋势，推动建立符合各国人民意愿的公正合理的国际政治经济新秩序；主张维护世界多样性，提倡国际关系**化和发展模式多样化；主张树立互信、互利、平等、协作的新安全观，通过对话和合作解决争端；主张积极推动经济全球化朝着有利于实现共同繁荣、特别是有利于发展中国家加快发展的方向发展。
【相关链接】 2004年11月17日，在阿根廷进行国事访问的中国国家主席胡锦涛在出席阿根廷参议院和众议院联合举行的欢迎大会上发表了上述主题演讲，他高度评价中阿关系和中拉关系发展取得的成果及其重要意义，表示中国和拉美及加勒比国家应该抓住机遇，共同努力，推动双边关系迈上新台阶。
必背考点：2004年11月19日，胡锦涛在智利首都圣地亚哥举行的2004年亚太经合组织工商领导人峰会上发表了题为《推进合作共赢，实现持续发展》的重要演讲。
【考点拓展】胡锦涛着重阐明中国政府关于在经济全球化趋势日益发展的背景下实现世界经济持续发展的主张。他强调指出，中国从自己的发展实践中深刻认识到：每个国家的发展都是一个持续的过程，要实现国家发展的长远目标，在制定发展规划、选择发展战略、确定发展道路和实施发展举措时，必须既考虑眼前的发展要求，又考虑未来的发展需要，既着力改善民众的现实生活，又重视发展的长远利益。为了推进合作共赢、实现可持续发展，应该在以下几个方面作出努力：
第一，支持和推动发展中国家更好地发展，努力保持全球经济稳定增长。
第二，树立和落实科学的发展观，努力实现经济社会全面进步和人的全面发展。
第三，构建资源节约型的经济发展模式，努力发展循环经济。
第四，加强国际经济技术合作，努力创造公平合理的竞争环境。中国愿意为推进合作共赢、实现可持续发展作出自己的贡献。中国保持经济快速健康发展，对全球经济及地区经济发展有利。中国将继续实行对外开放的基本国策，积极参与经济全球化进程。
【相关链接】 2004年11月19日，胡锦涛在智利首都圣地亚哥举行的2004年亚太经合组织工商领导人峰会上发表重要演讲。他指出，人类的发展既面临难得机遇，也面临严峻挑战，我们的正确选择只能是推进合作共赢，我们的共同目标只能是实现可持续发展。
工商领导人峰会是亚太经合组织领导人非正式会议期间举行的重要活动之一。近年来，中国领导人每年都要在峰会上发表重要演讲。胡锦涛主席是在峰会上演讲的第一位成员领导人。
必背考点：2004年11月20日，亚太经合组织第十二次领导人非正式会议在智利首都圣地亚哥举行。围绕2004年会议主题“一个大家庭，我们的未来”，会议通过了《圣地亚哥宣言》。
【考点拓展】本次会议发表的《圣地亚哥宣言》，强调通过贸易投资自由化促进发展的重要性，鼓励“加强人类安全，确保经济增长”，呼吁推动“良政”和知识社会建设，为实现可持续和均衡增长、缩小经济差距、给亚太地区人民“谋福利”创造条件。首先，从领导人会议达成的共识看，以贸易促发展是优先目标，而推动世贸组织“多哈发展议程”取得进一步进展是当务之急。其次，加强人类安全，确保经济可持续增长是本次领导人会议另一重要议题。最后，把加强“良政”摆到议事日程的重要位置。
【相关链接】 亚太经合组织成立15年来，通过成员间的合作发展壮大，进而促进区域经济发展，这既有利于地区的稳定，也有助于增进世界的和平与发展。中国将成立亚太财经与发展中心，为亚太“大家庭”各成员加强在财经和发展领域的交流合作和能力建设提供一个平台。这是中国政府为推动亚太经济合作发展所作的又一努力。亚太经合组织领导人非正式会议是该组织最高级别的会议，自1993年以来每年举行一次。
必背考点：中国支持国际社会在联合国框架内，以《联合国宪章》和相关国际法准则为指导，采取果断的集体行动，打击一切形式的恐怖主义。国际社会应该采取综合措施，标本兼治，逐步消除恐怖活动滋生繁衍的土壤。
【考点拓展】“9•11”事件以来，国际社会加强合作，同恐怖主义进行了坚决斗争。然而，国际和地区恐怖分子在世界范围内不断制造各种类型的暴力袭击事件，不仅危害各国的国计民生，也严重威胁国际安全。亚太地区一直是恐怖分子发动袭击的重点地区之一。这次领导人非正式会议把人类安全列为重要议题，反映了亚太经合组织各成员对打击恐怖主义、维护人民安全的高度重视和决心，是及时和必要的。
胡锦涛强调，近年来，亚太经合组织顺应形势发展需要，在加强各成员反恐能力建设、保障人的安全方面做了大量卓有成效的工作。特别是有关贸易安全的倡议，既贴近工商界开展贸易投资的实际需要，也符合国际反恐合作的大方向，找到了打击恐怖主义和促进经济增长的连接点。我们支持亚太经合组织发挥自身优势，在坚持以经贸合作为重点的同时，从能力建设入手，深化反恐合作，为亚太地区人员和商品的自由安全流动、为亚太地区经贸活动顺利开展创造有利条件。胡锦涛还着重谈到了传染病威胁人类安全问题。他说，传染病问题解决不好，会对人的安全造成伤害，对经济社会发展带来严重影响。我们支持亚太经合组织加强防控传染病方面的合作，通过积极开展信息交流和技术合作，帮助各成员完善公共卫生体系。
【相关链接】 2004年11月20日，亚太经合组织第十二次领导人非正式会议在智利首都圣地亚哥市召开，中国国家主席胡锦涛出席当天举行的第一部分会议并就人类安全问题做了重要专题发言。
必背考点：为共谋亚太长久发展大计，开创区域合作新局面，胡锦涛提出三点建议：一、采取有效措施，保持全球和区域经济发展势头。二、深化互利合作，推动建设亚太大家庭。三、加强反恐合作，营造和平稳定的地区环境。
【考点拓展】胡锦涛说，欢迎亚太经合组织开展反腐败合作。希望各成员本着平等互利、尊重差异、注重实效的原则，在能力建设、将腐败分子绳之以法、追缴和返还腐败资产等方面取得实质性合作成果。胡锦涛指出，回首过去，展望未来。亚太经合组织的下一步发展应该努力做到以下几点：1）坚持经济合作为主的方向。这是亚太经合组织成立的初衷，也是新形势下推动各成员发展的现实需要。2）坚持独特的合作方式。这需要我们遵循尊重差异、平等互利、自主自愿、协商一致的原则，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益汇合点，以保持亚太经合组织的凝聚力和向心力。3）坚持循序渐进的前进道路。我们应该本着共同投入、共同受益的原则，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处。这是亚太经合组织保持活力、历久弥新的有效保障。4）坚持与时俱进的改革精神。要优化资源配置，提高工作效率，增强合作效能。只有这样，才能始终保持亚太经合组织的生命力。中国是亚太大家庭的一员，是维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作的坚定力量。中国坚持走和平发展道路，愿意与亚太各成员共谋发展繁荣。
【相关链接】 2004年11月21日，亚太经合组织第十二次领导人非正式会议第二部分会议在智利首都圣地亚哥举行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话，就开展亚太区域合作和亚太经合组织的发展方向着重阐述了中方的观点。
必背考点：胡锦涛主席此次拉美之行，达到了扩大共识、增强互信、拓展合作、共同发展的预期目的。这次访问取得的突出成果有：奠定新基础、开创新局面，给中拉传统友好关系发展注入新动力；提出新主张、阐明新思路，积极引导亚太合作进程；在多边场合高密度、高节奏地开展高层外交，在双边场合广泛接触各界人士，广交深交朋友，积极阐述中国内外政策，增进了国际社会对我的理解和支持。
【考点拓展】胡锦涛主席此行是他作为国家元首首次出访拉美。活动丰富、内容充实、成效显著。
(一)胡锦涛主席同四国领导人就在新形势下巩固传统友谊、加强互利合作进行了坦诚、深入的交谈。
(二)与四国的经贸合作迈出新步伐，中国市场经济地位得到更多国家承认。
(三)为扩大和深化新形势下中拉关系确定了目标和方向。
保持经济复苏势头、促进经济持续均衡发展是国际社会面临的重要挑战。在亚太经合组织领导人非正式会议上，胡锦涛从宏观和战略高度提出了加强区域合作的主张，呼吁推动亚太经合组织贸易投资自由化和经济技术合作进程。他还提出要加强反恐合作，营造和平稳定的地区环境。鉴于当前突出的能源问题，胡锦涛主席提出能源安全合作倡议，促进世界能源市场稳定并宣布中国将成立“亚太财经与发展中心”。
胡锦涛主席多次全面介绍中国经济社会发展情况，阐述全面建设小康社会的宏伟目标和科学发展观。他的讲话传递了中国经济将持续快速健康发展、中国的和平发展正为世界带来巨大机遇的强烈信息。针对当前台海局势的严峻性，胡锦涛多次明确指出，“台独”将葬送台海的安宁，台湾当局的分裂冒险活动是对台海和亚太地区和平稳定的最大威胁，表明了中国政府和人民维护国家领土完整的坚定决心。 { d6sX.ECon~Z|k99O [ 本 资 料 来 源 于 贵 州 学 习 网 考研一方考研英语 http://Www.gzU521.com ] { d6sX.ECon~Z|k99O
专题8新疆自治区成立50周年和西藏自治区成立40周年纪念
专题概述
2005年是中国民族工作重要的一年，中央民族工作会议暨第四次全国民族团结进步表彰大会在北京召开，新疆维吾尔自治区成立50周年和西藏自治区成立40周年纪念活动隆重举行。本专题要求掌握的要点包括新形势下民族工作的基本形势、主要任务和基本政策。
必背考点： 2004年10月9日新疆生产建设兵团成立５０周年庆典在乌鲁木齐新疆人民会堂隆重举行。
【考点拓展】５０年来新疆生产建设兵团与各族群众同呼吸、共命运、心连心，在促进新疆民族团结和经济社会发展、维护祖国统一和社会稳定等方面，发挥了不可替代的重要作用，为祖国和人民作出了历史性贡献。自治区成立50年来,特别是改革开放以来，国家和自治区投入大量建设资金，加强了水利、交通、能源、通信、生态环境保护等基础设施建设。1978年至2004年,全区累计完成固定资产投资7871.11亿元,其中中央投资就达3710.08亿元,占同期全社会投资的47.1%。
【相关链接】 1954年，以“三五九旅”为代表的１０多万新疆部队，按照毛主席的指示就地转业，拿起了生产建设的武器。此后，又有许许多多来自内地的有志青年，踊跃投身到屯垦戍边的行列。兵团建立伊始，按照毛主席“不与民争利”的原则，绝大部分团场建在“水到头、路到头、电到头”的大沙漠边缘。50年来，一代代兵团人一手拿锄头，一手拿枪杆，不仅维护了国土的完整，也为新疆社会经济的发展作出了卓越的贡献：开垦良田1600万亩，建起了14个生产建设师、186个团场，17个企业事业单位，总人口254万，职工近百万。 还建设开发了石河子、五家渠、北屯、阿拉尔、奎屯、图木舒克等十多个大型垦区和新兴城镇，完成了从经营农业到经营城市的历史性跨越。
必背考点：正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
【考点拓展】现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。
为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作：
(一)加快少数民族和民族地区经济社会发展。
(二)加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设。
(三)加强民族团结、维护祖国统一。
(四)坚持和完善民族区域自治制度。
党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题，切实做好民族工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委都要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。第一，加强领导，落实责任。第二，加强学习，深入调研。第三，夯实基础，健全组织。第四，转变作风，狠抓落实。
必背考点：新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。
【考点拓展】正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容；实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标；巩固全国各族人民的大团结，是党和人民事业顺利发展的重要保证。
【相关链接】 2005年5月27日，中央民族工作会议暨第四次全国民族团结进步表彰大会在人民大会堂召开，国务院决定授予642个集体全国民族团结进步模范集体荣誉称号，授予676人全国民族团结进步模范个人荣誉称号。这次会议的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入分析当前民族工作面临的形势，总结工作成绩和经验，研究确定当前和今后一个时期民族工作的主要任务，进一步动员全国各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓进取，为全面建设小康社会而奋斗。
必背考点：加快少数民族和民族地区发展，要按照全面建设小康社会的要求，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题，贯彻落实科学发展观，采取特殊的政策措施，促进民族地区经济快速发展，社会全面进步，人民生活明显提高。
【考点拓展】我国是统一的多民族国家。平等、团结、互助是我国社会主义民族关系的本质特征，平等是基础。各民族一律平等，不仅包括法律上、政治上的平等，也包括经济、文化各个方面的平等。只有民族完全平等，国家才能长期稳定和发展。社会主义制度的建立，奠定了民族平等的政治和法律基础，为少数民族的发展和各民族共同繁荣开辟了道路。解决民族地区的困难和问题，缩小民族地区与其他地区的差距，归根到底要靠发展经济。
一、加强道路、通讯、通电等基础设施建设。
二、发挥民族地区特有优势，加快发展农牧业、农牧产品加工业、旅游业等特色经济和优势产业，科学规划、合理开发矿产资源。
三、加快体制机制创新，进一步扩大开放。
四、处理好经济发展与生态环境保护的关系，搞好生态建设和环境保护。
五、加大民族地区扶贫开发力度，特别要加大对特困民族地区、边疆民族地区的支持力度。发展教育，提高人口素质，是民族地区发展的根本，也是民族自身发展的根本。
【相关链接】 2005年5月28日，中央民族工作会议在北京闭幕，温家宝发表上述重要讲话。
必背考点：西藏自治区成立以来的40年，是社会生产力极大解放和提高的40年；是西藏各族人民当家作主的40年；是西藏优秀传统文化得到保护、继承和弘扬，社会主义先进文化不断发展的40年。
【考点拓展】加快经济社会发展，是西藏各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径，必须摆到更加突出的战略位置。要始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把政策优势和资源优势转化为现实的经济优势，实现西藏经济社会全面、协调、可持续发展。
加强民族团结、维护祖国统一，是西藏各族人民的根本利益所在，也是加快西藏经济社会发展的前提。要始终高举社会主义和爱国主义旗帜，不断巩固和发展西藏安定团结的政治局面。要全面贯彻落实党的民族、宗教政策，进一步坚持和完善民族区域自治制度。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持“三个离不开”的思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。切实维护祖国统一，维护安定团结，维护有利的国际环境，为我国多民族大家庭的发展和巩固作出更大贡献。
人民解放军驻藏部队、武警西藏部队和政法队伍是保卫祖国边疆、维护西藏稳定的坚强柱石和忠诚卫士，是西藏社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的重要力量。要始终牢记党和人民的重托，继续发扬优良传统和作风，加强军政、军民、警民团结，共同构筑维护祖国统一、国家安全和社会稳定的钢铁长城。
【相关链接】 9月1日，西藏自治区成立40周年纪念大会召开。贾庆林强调：今天的西藏，经济发展，社会进步，文化繁荣，民族团结，局势稳定，边防巩固，人民安居乐业，到处生机勃勃，进入历史上发展和稳定的最好时期。
专题9 欧盟宪法条约命运多桀
专题概述
自1951年“欧洲煤钢共同体”成立以来，欧盟猪步发展壮大。欧盟是当今世界一体化程度最高的国家集团，是当今世界经济和政治舞台上的一支重要力量。2004年5月1日塞浦路斯等10个国家成为其新成员国后，欧盟已经拥有25个成员国。
《马斯特里赫特条约》1992年签署，1993年生效）、《阿姆斯特丹条约》1997年签署，1999年生效）、《尼斯条约》2000年签署）都是欧盟发展史上的重要文件，《欧盟宪法条约》必将将欧盟推向更高的发展水平。《欧盟宪法条约》是世界政治多极化趋势的重要问题，《欧盟宪法条约》的命运是当前国际政治的焦点问题之一。
必背考点：2004年10月29日欧洲联盟25国领导人在意大利首都罗马共同签署了《欧盟宪法条约》。
【考点拓展】根据宪法条约，欧盟改变了轮值主席国的轮任模式，设立了对外代表欧盟的常任欧洲理事会主席一职，其主要职能是筹备和主持欧盟首脑会议；在外交事务上，未来的欧盟将组建外交部，任命欧盟外长，统管共同外交与安全政策。这一宪法条约从机构设置上确保了欧盟在政治、外交、安全领域的连续性和一致性，有利于欧盟在国际政治舞台上发挥作用。
宪法条约要求成员国毫不动摇地根据忠诚和互助的原则支持欧盟的共同外交与安全政策。宪法条约写明，成员国必须尽其所能落实共同防务政策，其最终目标是发展欧盟共同防务。在防务和反恐方面，宪法条约还有类似“军事同盟”性质的条款，规定一旦某成员国受侵略或恐怖袭击，其他成员国必须提供包括军事资源在内的援助。
在事关国家主权的外交、国防、司法和税收等领域，宪法保留了每个成员国的一票否决权，分析人士普遍认为这对于实现政治一体化的目标来说仍是主要障碍。但宪法条约毕竟是各方妥协的结果，而且从欧盟发展的历史来看，一体化向来是个渐进的过程，不可能在短期内轻易突破。而推进一体化是成员国的共同意愿，因此，欧盟有望在宪法基础上逐步深化政治一体化进程。
《欧盟宪法条约》的诞生成为欧洲“立国”的关键性里程碑，它找到了一个25国都同意的法理性依据，为今后欧盟在政治上更加保持高度一致创造了新的合法性基础。
【相关链接】 1992年欧洲联盟条约在荷兰的马斯特里赫特签署。《马斯特里赫特条约》的目标不再局限于统一大市场，它决心要让欧洲联盟既是一个经济货币联盟，同时也是一个政治联盟。 《马斯特里赫特条约》于1993年11月1日生效。其主要有三个内容三个支柱）:欧共体具有广泛的、超国家的权力；在外交和安全防务领域进行合作；在司法和内务领域进行合作。 欧洲公民的概念得以创立。 欧盟议会在监督的职能之外，更多地参与立法。《马斯特里赫特条约》还决定，在欧洲中央银行的领导下，于1999年1月1日起实施单一货币——欧元。2002年1月1日，欧元铸币和纸币进入流通。1997年《阿姆斯特丹条约》签署，并于1999年5月1日生效。《阿姆斯特丹条约》对1992年的条约进行了修改，考虑到了未来的扩大问题。
2000年12月尼斯欧洲理事会的政府首脑们就如何使欧盟的机构适应未来的扩张达成了一项条约修正案，也即尼斯条约第23号声明，这次会议成为《欧盟宪法条约》产生的摇篮。欧盟制宪大会于2002年2月28日开始运作。制宪大会有105名制宪成员，分别是“公民—消费者”代表、各成员国议会的代表、欧盟议会的代表以及欧盟委员会的代表。2003年6月，欧盟制宪大会一致通过了《欧盟宪法条约》草案。这个条约生效之后将取代所有以前的条约。《欧盟宪法条约》草案分为欧盟宪法、欧盟公民基本权利宪章、欧盟的政策和欧盟条约基本规定4部分。2004年6月18日，在布鲁塞尔峰会上通过了《欧盟宪法条约》的最后文本。只有欧盟25国一致批准，欧盟宪法才能自2006年11月1日起生效。
必背考点：5月29日，在欧盟宪法的全民公投中，法国近55%的人投了反对票。欧洲统一进程在其重要的创始国法国遭到重创。
【考点拓展】这一事件不仅对法国总统希拉克和执政党是一个重大打击，而且将产生一系列重大的影响:其一，对欧盟宪法的进程产生消极影响。其二，在政治上，法国的否决可能产生对统一的信心危机，产生新的动摇派和怀疑派，引发欧洲联盟内部对统一进程的新讨论。 其三，对欧洲经济产生一定的消极影响，直接的表现可能会在欧元的走势中体现出来。其四，产生一定的国际影响。欧洲统一进程被认为是多极化发展的一个重要因素，法国否决欧盟宪法表明，欧洲统一的进程远远没有达到欧洲成为统一的一极的程度，欧洲统一的进程比人们想象的复杂。想以欧洲统一的力量来抵制美国单边主义的影响还有一段距离。其五，一段时间内对中欧关系产生影响。法国否决欧盟宪法，将使欧洲联盟把更多的注意力转向消化内部的困难和问题，欧洲的“内向”化趋势可能表现较突出，从而削弱欧盟对国际问题的关注。具体到中法关系上，有两个方面:一是欧洲解除对华军售的禁令的进程可能放缓，二是中欧贸易摩擦也可能趋缓。
【相关链接】欧洲在统一进程中已经遭遇了六次较大的危机。除了本次的“宪法危机”外，其他几次也都对欧洲造成了深远影响。第一次危机发生在1954年，法国国民议会投票否决了《欧洲防卫共同体条约》。第二次是1965年，法国总统戴高乐反对管理欧共体的部长理事会把决策机制从全体通过改为多数票通过。戴高乐实施了“空椅政策”，法国代表连续6个月拒绝出席欧共体会议。第三次是1992年，丹麦选民在全民公决中否决了《马斯特里赫特条约》。第四次是1996年，欧盟对爆发疯牛病的英国实施牛肉禁运。作为报复，英国时任首相梅杰宣布，英国将采取“不合作政策”，阻止欧盟的决策过程。第五次是2001年，爱尔兰选民否决了旨在改革欧盟机构和为欧盟扩大做准备的《尼斯条约》。
必背考点：荷兰6月1日就是否批准《欧盟宪法条约》的问题举行了全民公决，结果63%的投票者反对《欧盟宪法条约》。荷兰成为继法国之后第二个否决该宪法条约的欧盟成员国。
【考点拓展】荷兰人投票结果更多的反映了对欧盟近几年作为的不满。其中原因如下:其一，荷兰人不愿继续被大国牵着鼻子走。其二，荷兰人认为，欧盟的庞大官僚机构缺乏透明度，缺乏**，而且扩张速度过快。其三，荷兰不是欧盟最富有的国家，却是人均交税最多的国家。其四，荷兰人担心新的宪法条约会削弱他们的投票权。其五，荷兰人日益对国内生活感到忧虑。一些选民认为，欧元2002年出现后，物价上涨，有受骗之嫌。他们担心生活水平降低，担心欧盟扩大后涌入大量的外国移民，担心失去民族特性。其六，他们担心土耳其的入盟将给荷兰带来噩梦。因为土耳其人口更多，可能在政治影响力方面超过荷兰。最后，《欧盟宪法条约》的支持者宣传力度不够。
法国与荷兰作为欧盟的两个创始国，其多数民众却出人意料地对旨在推进一体化进程的欧盟宪法条约说“不”，凸显欧盟内部发展的严重失衡。这首先反映出精英政治与民众“心声”严重脱节。其次，盟内大与小、贫与富、新与旧成员国间的矛盾难以调和。最后，经济发展模式之争难以解决。欧盟宪法条约是根据欧盟扩大而制定的利益分配与机构改革原则，也是对各成员国利益的脆弱平衡。其内容实质上对法国、德国、波兰等欧盟大国更为有利。此次荷兰民众否决欧盟宪法，原因之一就是荷兰民众担心在扩大后的欧盟本国影响力下降。此外，法国、德国违反《稳定与增长公约》却得到“特赦”，在中期财政分配上出资国与受益国的利益的尖锐对立、老成员国民众对东扩的极度“不适应”甚至感到恐惧，均反映出欧盟内部利益配置与矛盾调和的艰难。在欧盟内一直存在着两种经济模式之争，一派是以英国及北欧国家为代表的“盎格鲁—撒克逊”模式，另一派是以德国为代表的“莱茵模式”，前者强调经济自由化、市场化，利润唯上。后者在注重经济繁荣的同时，更强调社会福利与公平。在两种模式难分仲伯的情况下，宪法条约不仅无法协调这一争执，且因其政策选择的模糊，还落得“两面不讨好”的境地。
【相关链接】 2005年6月16、17日举行的欧盟首脑会议上，25个成员国领导人已决定暂停表决批准《欧盟宪法条约》的进程，并推迟批准该条约的最后期限，从而暂缓对条约的最终命运进行“判决”。但各国在2007年至2013年欧盟中期财政预算方案议题上仍分歧严重，难以达成协议。从《欧盟宪法条约》批准进程遭遇挫折，到欧盟在财政预算分配上难达妥协，深刻反映出欧盟一体化进程及欧洲政治生态的现状及问题。在相当一段时期内，欧洲将进入“自省与反思”期，其发展步伐会明显放缓。
在此次宪法危机中，中东欧国家一反在伊拉克危机中的新欧洲“叛逆”形象，决然抛开新、老成员间的原有嫌隙，表现出了策略上的灵活性。维谢格拉德集团4国成员——捷克、斯洛伐克、波兰和匈牙利在峰会前发表联合声明，寄望通过延长批准期限来“护法”。中东欧国家的做法一方面出于改善自身地缘政治环境考虑，这些国家均支持罗马尼亚、保加利亚、巴尔干国家、乌克兰甚至土耳其加入欧盟，它们显然不希望因宪法危机而使扩大进程受到严重影响，使“大欧洲”边界止于本国边境。另一方面多数中东欧成员国中的主流政治力量均为欧洲一体化深化的支持者，甚至是“超国家主义者”。基于经互会及华约成员时的反面体验，中东欧国家并不十分青睐随意性较大的政府间合作方式，而是倾向于建立更为机制化的共同体合作方式。因此，它们也不愿看到一体化深化进程因内耗而停滞不前。而中东欧大国波兰则另有盘算，它希望于法国“落难”、欧盟危急之际，通过发挥“模范”作用，加强本国在欧盟内的影响力。
专题10 胡锦涛出席上海合作组织峰会和g8＋5峰会
专题概述
2005年6月30日胡锦涛开始出访俄罗斯和哈萨克斯坦，并于7月5日、7日分别出席上海合作组织阿斯塔纳峰会和g8＋5峰会。
本专题需要掌握的要点包括:一、胡锦涛访俄哈的主要成就；二、上海合作组织峰会的主要议题；三、胡锦涛在上海合作组织峰会和g8＋5峰会上阐述的主要观点。
必背考点：7月5日上海合作组织成员国元首理事会会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，会议发表了《上海合作组织成员国元首阿斯塔纳宣言》。会议决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。
【考点拓展】《宣言》指出，2004年6月17日塔什干峰会提出的进一步发展和巩固上海合作组织的所有任务已基本完成。在矛盾的全球化进程中，在平等、相互尊重、不干涉主权国家内政、非对抗思维和不断推动国际关系**化的原则基础上开展多边合作，有助于维护普遍和平与安全，呼吁国际社会超越意识形态和社会制度差异，树立互信、互利、平等、协作的新安全观。支持联合国进行合理、必要的改革，以提高效率，维护权威。重申联合国改革应遵循最广泛协商一致的原则，不应为改革设立时限及强行推动表决尚有重大分歧的方案。主张:在整个亚太地区或次地区不应出现分界线；国家间的任何误解和争端都应通过谈判和平解决；应在这一充满活力的地区营造持久友好、相互理解、协作和建设性的氛围。推动实现这一目标，是本组织的一项主要工作。
【相关链接】 上海合作组织(sangai cooperation organization —— sco)的前身是“上海五国”会晤机制。1996年4月26日，中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，从此，“上海五国”会晤机制正式建立。“上海五国”会晤机制为推动各成员国之间的合作，维护地区和世界的和平、安全与稳定作出了重要贡献。随着国际和地区形势的不断变化，成员国一致认为，已有的会晤机制已不能适应各国合作与发展的需要，有必要提升合作水平。2001年6月14日至15日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。15日，六国元首举行首次会议，并签署了《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。六国元首在首次峰会上还签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，为联合打击“三股势力”奠定了法律基础。
必背考点：7月5日胡锦涛在上海合作组织峰会发表题为《加强团结合作 促进稳定发展》的演讲。
【考点拓展】胡锦涛就上海合作组织的努力方向提出建议:第一，全力加强安全合作。坚持不懈地推动落实签署的有关打击“三股势力”的文件和协议，开展有效的情报交流，加紧研究建立突发事件应急机制。第二，扎实推动经济合作尽快取得实际成果。第三，深入开展人文合作。采取有效措施，开展和深化在文化、救灾、教育、旅游、新闻等领域的合作
必背考点:7月7日g8+5峰会在苏格兰鹰谷举行。各国就增加对非洲的援助和抑制全球气候变暖展开广泛探讨。
【相关链接】 八国集团由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯组成，也称八国首脑会议。西方七国首脑会议是八国集团的前身。1997年在美国丹佛举行七国首脑会议时，东道主邀请叶利钦以正式与会者的身份参加会议，并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”。从此，延续了23年的西方七国首脑会议成为八国首脑会议。最初，八国首脑会议主要讨论经济问题和协调各国的宏观经济政策。近年来，政治问题也逐渐成为会议的重要议题。
在2003年6月举行的第29次八国首脑会议上，东道国法国邀请了包括中国、印度和巴西等在内的一些国家参加会议前举行的南北领导人非正式对话会议。中国国家主席胡锦涛应希拉克总统的邀请出席了非正式对话会议，并发表题为《推动全面合作 促进共同发展》的重要讲话。2005年7月7日g8＋5峰会在苏格兰鹰谷举行，中国、印度、巴西、墨西哥、南非五个发展中国家的元首应英国首相布莱尔邀请出席有关会议。这是中国第二次出席g8峰会。
必背考点：7月7日胡锦涛参加g8＋5峰会并发表题为《携手共创未来、推动合作共赢》的演讲。
【考点拓展】胡锦涛就携手共创未来、推动合作共赢提出四点建议:第一，共同努力，承诺采取切实有效的宏观经济政策，促进全球经济均衡、持续增长。第二，加强政策磋商，推动国际金融体制改革，支持多边贸易体制建设，共同稳定国际能源市场，解决影响世界经济发展的深层次问题。第三，开展务实合作，落实千年发展目标。发达国家应该兑现在资金、债务、市场准入等方面的承诺，发展中国家应该积极推进体制改革和结构调整。第四，在平等互利、求同存异、灵活务实的基础上开展南北对话，在互利互惠、取长补短中实现共赢。此外，胡锦涛指出，推进气候变化国际合作，一是要坚持发挥《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的指导作用，遵循“共同但有区别的责任”等原则，发达国家继续率先采取减排行动，并帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。二是要坚持在可持续发展框架内应对气候变化，在发展经济、消除贫困的同时，走经济发展与人口、资源、环境相协调的发展道路。三是要重视科学技术的作用，加强务实合作，加快有关科技尤其是能源技术的进步和推广，实现经济发展和环境保护相互促进。
【相关链接】 7月7日胡锦涛同前来参加与八国集团对话会的印度总理辛格、巴西总统卢拉、南非总统姆贝基和墨西哥总统福克斯举行集体会晤。为推动发展问题取得积极进展，缩小南北差距、实现共同发展，胡锦涛提出四点建议:团结协作，维护发展中国家的共同利益；求同存异，妥善处理相互的分歧；拓展思路，深入开展南南合作；因势利导，积极推动南北对话。
必背考点：7月1日正在俄罗斯访问的中国国家主席胡锦涛与俄总统普京举行正式会谈并共同签署了《中俄关于二十一世纪国际秩序的联合声明》。
【考点拓展】联合声明阐述了中俄在一些重大国际问题上的共同主张，显示出两国促进世界和平、稳定、繁荣的坚定决心，对深化两国在国际领域的战略协作、促进国际形势健康发展具有重要意义。
【相关链接】 7月3日中国国家主席胡锦涛结束对俄罗斯的国事访问，离开新西伯利亚之际，中国和俄罗斯发表《中俄联合公报》。双方认为，《中华人民共和国国防部和俄罗斯联邦国防部关于举行联合军事演习的备忘录》的签署，表明两军交往发展到新的水平。双方将共同努力，搞好中俄首次联合军事演习。双方指出，中俄举行联合军事演习旨在提高两军有效应对新挑战和新威胁的作战能力，不针对任何第三国。双方认为，加强能源合作对提高中俄经贸合作整体水平具有重要意义。此次元首会晤期间双方签署油气、电力等领域合作协议标志着两国能源合作迈出新的一步。双方决心根据《实施纲要》，进一步推动落实中俄在石油天然气领域的合作项目，包括中俄原油管道建设项目和在两国境内共同开发油气田项目，责成两国有关企业就上述项目进行具体磋商。双方支持联合国改革，认为联合国改革应有助于加强多边主义，提高联合国的权威和效率以及应对新挑战和新威胁的能力。
必背考点：7月4日中国国家主席胡锦涛在阿斯塔纳总统府与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈，双方签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》，两国决定建立和发展战略伙伴关系。
【考点拓展】《联合声明》指出，为了促进睦邻友好和互利合作，并考虑到地区和国际形势的深刻变化，两国决定建立和发展战略伙伴关系。这一战略伙伴关系应是不针对第三国的关系，旨在促进两国和两国人民的和平、稳定与繁荣。这一战略伙伴关系应以公认的国际法原则和准则为基础，遵循2002年12月23日签订的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》精神，其主要内涵为:加强政治互信，深化安全合作，共同维护地区安全稳定；促进经济合作，谋求共同发展繁荣；扩大人文合作和民间交往，增进两国人民的传统友谊。双方指出，恐怖主义、分裂主义、极端主义仍是本地区安全与稳定的主要威胁。双方将根据2001年6月15日签署的《打击恐怖主义、分裂主义、极端主义上海公约》和2002年12月23日签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的合作协定》的规定，加强两国安全执法部门的协调与合作，并在上海合作组织框架内继续采取有力措施，不断提高合作水平，共同防范和打击“三股势力”，包括对本地区安全与稳定构成直接威胁的“东突厥斯坦伊斯兰运动”组织。
【相关链接】 按照规划，中哈石油管道将于2005年12月16日全线贯通，设计年输油能力为2000万吨。中哈石油管道由中国与哈萨克斯坦共同投资30亿美元建设。日前，中哈石油管道全线开工。该管道西起哈萨克斯坦里海沿岸的阿特劳，东到中国新疆的独山子石化公司的石油管道，管道全长3000多公里，其中哈萨克斯坦境内2800多公里，中国新疆境内240多公里。中哈石油管道建设的突破性进展，标志着中国推动能源供给多元化的努力取得重大进展。这也提高了中国在与日本、俄罗斯进行的“管道”博弈中的主动性。
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