☆☆☆考点30：工程造价的合理确定

　　所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。

　　1.在项目建设书阶段，按照有关规定，应编制初步投资估算。经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。

　　2.在可行性研究阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经有关部门批准，即为该项目控制造价。 I;v .f}c \~AKM"g(本 文来 源于 我 的学 习网工程考试注册建造师 htTP://WWw.GZu521.COm] I;v .f}c \~AKM"g

　　3.在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段，实行建设项目招标承包制签订承包合同协议的，其合同价也应在最高限价(总概算)相应的范围以内。

　　4.在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。

　　5.对施工图预算为基础招标投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。

　　6.在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。

　　7.在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。

　　☆☆☆☆考点31：工程造价的有效控制

　　所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。

　　有效控制工程造价应体现以下三原则：

　　1.主动控制。事先主动采取有效措施，减少或避免目标值与实际值的偏差。

　　2.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。很显然，工程造价控制的关键在于施工的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

　　3.采取控制工程造价最有效的手段是技术与经济相结合。这就要求作到如下几点：

　　(1)明确项目组织结构;

　　(2)明确造价控制者及其任务;

　　(3)明确管理职能分工;

　　(4)重视设计多方案优选;

　　(5)动态比较造价的实际值与计划值。

　　☆考点32：项目工程造价管理的实施对象(工作要素)

　　工程项目造价管理是工程全过程全方位的管理，它的实施对象是以下内容：

　　1.可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算。

　　2.从优选择建设项目的承建单位、咨询(监理)单位、设计单位，搞好相应的招标。

　　3.合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。

　　4.认真控制施工图设计，推行“限额设计”。

　　5.对设备、主要建筑与安装材料进行择优采购。

　　6.择优选取建筑安装施工单位、调试单位。

　　7.按估算对初步设计积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算。

　　8.协调好与各方面的关系，合理处理配套工作(包括征地、拆迁、城建等)中的经济关系。

　　9.严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。

　　10.用好、管好建设资金，严格防止超支、提前支出、追加投资等现象。

　　11.严格合同管理，做好工程索赔价款结算。

　　12.强化项目法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位，在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。

　　13.社会咨询(监理)机构要为项目法人积极开展工程造价活动提供全过程、全方位的咨询服务，遵守职业道德，确保服务质量。

　　14.各造价管理部门要强化服务意识，强化基础工作的建设。

　　15.各单位、各部门要组织造价工程师的考核、选拔、培养、培训工作。

　☆☆☆考点33：工程造价管理的组织系统

　　1.政府行政管理系统

　　政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体。国家建设部标准定额司是归口领导机构，它在工程造价管理工作方面承担的主要职责是：

　　(1)组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻、监督、指导、实施。

　　(2)组织制定全国统一经济定额和部管行业经济定额的制订、修订计划并监督指导实施。

　　2.企、事业机构管理系统

　　企、事业机构对工程造价的管理，属微观管理的范畴。设计机构和工程造价咨询机构，按照业主或委托方的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设项目的工程造价，通过限额设计等手段实现设定的造价管理目标，在招投标工作中编制标底，参加评标、议标;在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算等项管理进行造价控制。

　　3.工程造价行业协会管理系统

　　中国建设工程造价管理协会于1990年7月成立，它是由从事工程造价管理与工程造价咨询服务的单位及具有造价工程师注册资格和资深专家、学者自愿组成的具有社会团体法人资格的全国性社团组织。经建设部同意，民政部核准登记，对外代表造价工程师和工程造价咨询服务机构的行业组织，它属于非营利性社会组织。

　　☆考点34：工程造价协会的业务范围

　　协会将在工程造价理论研究、人才培养、信息交流、国际交往等方面不断发展和强化。它的业务范围主要有如下方面：

　　1.对外代表我国造价工程师组织和工程造价咨询行业与国际组织及各国同行组织建立联系与交往，签订有关协议，为会员开展国际交流与合作等对外业务服务。

　　2.建立工程造价信息服务系统，编辑、出版有关工程造价方面刊物和参考资料，组织交流和推广先进工程造价咨询经验，举办有关职业培训和国际工程造价咨询业务研讨活动。

　　3.研究工程造价管理体制的改革，行业发展、行业政策、市场准入制度及行为规范等理论与实践问题。

　　4.探讨提高政府和业主项目投资效益，科学预测和控制工程造价。

　　5.接受国家行政主管部门委托，承担工程造价咨询和造价工程师执业资格培训及职业教育等具体工作。