第二节 环境影响评价的程序与内容

　　一、环境影响评价与项目建设程序的关系

　　建设项目的环保影响评价工作必须项目建设前期开始进行。这一评价的技术依据是已被有关部门批准并纳入前期工作计划的项目建议书。环境影响评价应与可行性研究分别进行，但作为建设项目决策的主要依据之一，它应该与工程项目的可行性研究同时完成。

　　环境影响评价的工程分析基于项目的方案设计，同时项目方案设计的治理措施方案又必须落实环境影响评价所提出的要求。

　　环境影响评价与项目建设程序对照表

　　二、环境影响评价的工作程序

　　项目决策分析与评价阶段的环境影响评价工作程序大体可分为三个阶段：

　　1、准备阶段，研究有关文件，编制评价工作大纲;

　　2、正式工作阶段，进一步做工程分析的环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响;

　　3、报告书编制阶段，汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，做出结论，完成环境影响报告书。

　　三、建设项目环境影响评价的工作内容

　　按照国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理的有关规定，确定评价内容和深度，分别编制和上报环境影响评价报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。

　　(一)环境影响评价的基本内容

　　1.环境条件调查

　　建设项目的环境评价，首先要对拟建项目所在地的环境条件进行全面详细的调查，环境条件调查的重点因素和调查内容如下：①大气污染;②水环境;③土壤环境;④生态环境;⑤视觉影响环境;⑥噪声环境;⑦社会经济环境。

　　2、评价适用标准

　　环境影响评价，必须按照规定的标准进行。适用的标准主要包括①环境质量标准;②污染物排放标准;③总量控制指标。

　　3、工程分析

　　工程分析是环境影响预测和评价的基础，并且贯穿于整个评价工作的全过程，其主要任务是对工程的一般特征、污染特征以及可能导致生态破坏的因素进行全面分析，从宏观上掌握建设项目与区域乃至国家环境保护全局的关系，并且从微观上为环境影响预测、评价和提出消减负面影响的措施提供基础数据。

　　工程分析的主要内容应根据建设项目的特征以及项目所在地的环境条件来确定。工作内容通常包括：

　　⑴工程概况描述;⑵污染影响因素分析;⑶污染源分布的调查方案;⑷事故和异常排污的源强分析。在源强分析中，不但要确定污染物排放量，还要确定与其对应的发生概率，因此属于风险评价的范畴。

　　⑸污染因子的筛选。必须抓住重点，筛选出主要的污染因子进行评价。⑹污染物排放水平的检验;⑺工程分析用于环境影响辨识;⑻环境保护方案和工程总图分析;⑼对生产过程和污染防治的建议。⑽工程分析小结。

　　第一部分工程概况描述基于可行性研究报告的建设方案设计，而后面的九项内容则属于污染影响因素的分析。