第四讲 工程招标投标中费用管理

一、大纲要求

二、招标投标的概念

    (一)招标 : 是指招标人利用报价的经济手段择优选购商品的购买行为。公路工程招标通常采用以下方式。1. 公开招标: 又称无限竞争性公开招标。2. 邀请招标: 又称有限竞争性选择招标。按照国际惯例, 邀请招标一般邀请 5－10 家 , 但不能少于 3 家。

( 二) 投标: 指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品的交易行为。

三、招标的范围和方式见 《公路工程施工招标投标管理办法》

公路工程施工招标投标管理办法摘要

第三条  下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：

（一）  投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；

（二）  施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；X0ReZ*;PN00I:[此 资 料 转 贴 于 学 习 网 工程考试监理工程师HtTp://WwW.GzU521.CoM]X0ReZ*;PN00I:

（三）  法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。

七、评标：

1 、标价构成：①对工程单价有重要影响的因素是三个方面：即基础价格（包括工日、材料或货品设备等）、工程定额（包括材料消耗定额、工日消耗定额和施工机械台班定额）各各种摊入系数。②待摊费的计算：初期费用[现场勘察费、现场清理费、进场临时道路费、业主代表和监理工程师设施费、现场试验设施费、施工用水电费、施工机械费（折旧费和安装拆卸费）、脚手架及小型工具费、承包人临时设施费、现场保卫设施和安全费用、职工交通费和其它杂项等12项]、现场管理费用[保函手续费、投标费用、保险费、税金、管理人员费、行政办公费、生活设施费、交通车辆使用费、竣工清理费用和其它费用]、其它待摊费用[流动资金利息、上层机构管理费、利润、风险系数和降价系数]。

2 、评标的原则: 公平、公正、科学、择优

3 、标书的评审： "初步评审" 和 "详细评审" 。初步评审包含"符合性审查" 和"算术性修正"；详细评审 应从合同条件、报价、财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审。

4 、评标方法：最低投标价法、 综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

5 、定标：1) 招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会确定中标人。使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。2) 招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审, 并且经综合评估得分最高的或评标价最低但不低于成本价的投标人。

第五讲  工程经济管理

第一节  复利分析基本原理

一、几个概念

    1、资金的时间价值：不同时间发生的等额资金在价值上差别称为资金的时间价值。注意以下几点：①货币是固定充当一般等价物的特殊商品。货币参与生产过程循环后就成为资金，资金是再生产过程中运动着的价值。②资金的时间价值和通货膨胀引起的货币贬值不同。③资金时间价值大小取决的因素包括：投资利润率、通货膨胀因素和风险因素。④具体体现为利息与利率。

2、净现金流量: 在进行工程经济分析时，可把所考察的对象视为一个系统，这个系统可以是一个建设项目、一个企业，也可以是一个地区、一个国家。而投入的资金、花费的成本、获取的收益，均可看成是以资金形式体现的该系统的资金流出或资金流入。这种在考察对象整个期间各时点t上实际发生的资金流出或资金流入称为现金流量。其中流出系统的资金称为现金流出(cash output)，用符号（co）_t表示；流入系统的资金称为现金流入(cash lnput)，用符号（ci）_t表示；现金流入与现金流出之差称之为净现金流量，用符号（ci－co）_t表示。

3. 现金流量图：现金流量图是一种反映经济系统资金运动状态的图式，即把经济系统的现金流量绘入一时间坐标图中，表示出各现金流入、流出与相应时间的对应关系，如图1zl0l013所示。运用现金流量图，就可全面、形象、直观地表达经济系统的资金运动状态。
   现以图1z101013说明现金流量图的作图方法和规则。

入

出

（加强记忆：象抽水一样滴掉了，当然是出了）
●  以横轴为时间轴，向右延伸表示时间的延续，轴上每一刻度表示一个时间单位，可取年、半年、季或月等；零表示时间序列的起点。
●  相对于时间坐标的垂直箭线代表不同时点的现金流量情况，现金流量的性质(流入或流出)是对特定的人而言的。对投资人而言，在横轴上方的箭线表示现金流入，即表示收益；在横轴下方的箭线表示现金流出，即表示费用。
●  在各箭线上方(或下方)注明现金流量的数值。
●  箭线与时间轴的交点即为现金流量发生的时间单位末（年末）。
   总之，要正确绘制现金流量图，必须把握好现金流量的三要素（和矢量一样），即：现金流量的大小(现金数额)、方向(现金流入或流出)和作用点(现金发生的时间点)。

二、施工企业成本管理及其方法

（一）施工成本管理的任务

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

⑴施工成本预测：施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行估算。通过成本预测，可以使项目经理部在满足业主和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。预测时，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目（成本项目的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。

第八讲 工程变更

一、工程变更的概念及产生原因 ：工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的"新增工程"。其产生原因有主观原因,如设计工作粗糙; 有客观原因,如不可预见的事故。

二、工程变更的确认：提出工程变更→分析提出的工程变更对项目目标的影响→分析有关的合同条款和会议、通信记录→初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求→确认工程变更。

三、 工程变更的处理程序： ①发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更, 应不迟于14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对发包人的变更通知没有拒绝的权利,但是当变更超过原设计标准或者批准的建设规模时,需经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更相应的图纸和说明。②承包人原因对原设计进行变更。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换,需经工程师同意,工程师同意变更后,也需经原规划管理部门和其他有关部门审查批准,并由原设计单位提供变更相应的图纸和说明。③其他变更的程序：除设计变更外,其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。这些变更的程序,首先应由一方提出,与对方协商一致签署补充协议后,方可进行变更。

四、工程变更价款的计算方法：①合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算变更合同价款 ; ②合同中有类似于变更工程的价格,可以参照此价格确定变更价格,变更合同价款 ;③合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。

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