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(二)中西部地区要加快改革开放和开发 改革开放以来，中西部与东部地区差距的扩大，已经引起了各方面的广泛关注。缩小地区发展差距，最关键、最核心的内容就是要在保持东部地区发展势头的前提下，加快中西部发展。 1．发挥资源优势，发展优势产业 要与先进技术嫁接，提高资源的利用效率和资源产品的附加价值。当前制约资源开发的主要因素是资金不足，要走多渠道吸引各种资金联合开发的路子。要采取资源换技术，资源换资金的模式，以达到以有换无，取长补短和变资源优势为经济优势的目的。 中西部地区加快开发，关键是要根据本地优势，选择好二三个优势产业，调控资源配置，使之向优势产业集聚。这些产业要真正能够占领市场，有一定的竞争力，能够成为资本积累的来源；或者能够带动地方产业结构升级，提高产业的总体技术水平和素质。要以优势产业带动产业结构和产品结构调整。 2．国家要加大对中西部地区的支持力度，在投资和政策上予以扶持 要支持中西部地区开发国家鼓励发展的产业和产品，提高中西部地区在国家预算内投资和政策性投资的比例；国家重大建设项目布点对中西部地区采取“同等优先”的政策；依托中西部地区的资源优势，优先考虑布点能够带动地方经济发展的水利、交通、能源、原材料等重点建设项目。 要扩大中央财政对中西部地区的转移支付额度。 要鼓励外商投资向中西部地区转移；鼓励外商投资中西部农业、基础设施和基础工业项目；在利用外国政府和国际金融组织的中长期优惠贷款时，增加中西部地区的使用比例；在安排国际组织和其他国家无偿援助项目时，优先考虑中西部落后地区的需要。 例题4．下列有关东部和中西部地区产业结构调整方向的叙述正确的是( )。 a．东部地区要在推进改革开放中实现更高水平发展 b．中西部地区要加快改革开放和开发 c．西部地区要从实际出发，发展各具特色的经济 d．在西部地区的大开发中，一方面要避免出现新的产业结构趋势、地方保护、地区分割、市场封锁等阻碍资源合理配置与经济效益提高的倾向；另一方面，在社会主义市场经济条件下，应彻底抛弃仅仅把西部地区作为国家工业化的能源、原材料基地的传统观念，把加快西部地区本身的工业化作为富民强区、提高西部地区工业的竞争力、提高居民福利水平的重要手段 e．在发展西部新兴工业区的同时，加快老工业基地改造 答案：a、b。 三、西部地区特色产业政策 (1)西部各地区要从实际出发，发展各具特色的经济。 西部各个地区应在优势资源的基础上，以市场为导向，不断开发适销对路的产品，通过用新技术、降低生产成本，开拓市场，不断提高市场占有率，并通过优势产业的发展带动相关产业的发展。 (2)在西部地区的大开发中要从过去那种资源依赖型战略转变为主要依靠人才、技术、信息等要素的市场导向型战略。促进西部地区的工业化进程，提高工业企业的市场竞争力，推动传统主导产业的技术改造、结构升级与优化，延伸产业链、强化产业的关联度。特别是制定鼓励信息技术密集型产业、新兴产业、西部地区的优势产业和特色产业(如畜牧产业、农产品加工业、旅游产业等)发展的优惠政策，培育支柱产业，发展西部经济。 (3)在发展西部新兴工业区的同时，加快老工业基地改造。 (4)加快西部地区的基础设施建设和基础产业发展，是实现西部地区大开发的基础。 一方面，国家必须加大对西部地区基础设施建设的直接投资力度，兴建一批重大的基础设施项目，另一方面，国家必须制定西部大开发的超前的公共投资政策。  |
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