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(1)经济区内自然、经济、社会条件的相似性和区际差异性。 (2)将地区优势与国民经济综合发展相结合，即地区生产专业化与综合发展相结合，建立合理的产业结构。 (3)地区经济中心与经济腹地相结合。 (4)经济区的界限尽可能与行政区界限一致。 (5)同级综合经济区之间在地理范围上不宜重叠或交叉，各同级经济区区域范围的总和覆盖上一级经济区的国土总和，全国性的综合经济区应覆盖全部国土。 (二)我国采用的区划方法 1．按行政区划系统来组织国民经济生产 2．按沿海与内地两大块来安排区域分工格局 3．按六大协作区来安排地区布局，组织国民经济发展 4．三大地带的划分 5．跨省(区、市)的经济区域 例题3．在制定和执行国民经济规划时，我国先后采用过如下几种不同的地区划分方法( )。 a．按行政区划系统来组织国民经济生产 b．按沿海与内地两大块来安排区域分工格局 c．按六大协作区来安排地区布局，组织国民经济发展 d．五大地带的划分 e．跨省(区、市)的经济区域 答案：a、b、c、e。 (三)区域产业政策 区域产业政策是区域经济发展政策的主要内容。国家产业政策是区域产业政策制定的重要依据。各经济区域要依据国家产业政策的战略目标和实施重点，结合本区域的资源优势、产业优势、技术优势、资金优势和人才优势，确定适合本区域条件的发展重点和优势产业，制定出本区域的产业政策。 国家产业政策的区域化是克服产业同构现象，减少重复引进和重复建设，避免小而全和大而全，提高区域投资效益的重要保证之一。 国家基础设施、产业政策的区域化的主要内容是: 1、环渤海经济区、西南和华南部分省区经济区、西北经济区、东北经济区应大力推动能源基地的建设。 2、交通运输线既是全国性或跨地区的基础设施，又是区域性的基础设施，应贯彻统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针，按照中央与地方的事权划分，分别进行建设项目的资金配置。 3、邮电通信建设的性质与交通运输相近，国家重点建设国际通信、省际干线和中心城市的邮政电信枢纽，区域性投资用于省内干线、市内电话等地方通信设施。 国家基础工业产业政策的区域化的主要内容是：各经济区主要应引进和开发当代先进黑色冶金技术，加快现有大中型钢铁企业的改造扩建，推广高炉喷煤、连铸、连轧技术，降低能源和原材料消耗，增产短缺品种和提高产品质量。 在国家技术产业政策区域化领域，各区域当务之急是规划和调整好现有的高技术产业开发区，解决过多过滥、名不符实的问题。 在国家支柱产业政策区域化领域，根据国家对支柱产业确定有限目标、择优扶持、集中突破的方针，各经济区可根据自己的区况选择支柱产业，切不可搞小而全和大而全的生产体系。 环渤海经济区、长江三角洲及沿江地区经济区、东南沿海经济区应把电子工业作为自己的支柱产业和主导产业，但其中劳动密集程度高的那部分组装业应向中西部地区扩散和迁移。 各经济区在制定区域汽车工业政策时，也要扬长避短，形成特色，减少同构现象。 二、东部和中西部地区产业结构调整方向 (一)东部地区要在推进改革开放中实现更高水平发展（的措施） 1．进一步扩大对外开放，在更高更深层次上参与国际分工和经济循环 东部地区对外开放要根据新形势，注入新内容。在此要注意四个问题： 一是在保持劳动密集型产品出口优势的基础上，下大力气扩大技术密集度较高的机电产品的出口，实现出口产品结构的升级，增加经济外向发展中的技术要素对劳动要素的替代； 二是将引进外资的战略重点转到更多地引进跨国公司和提高企业国际竞争力上来，推动工业结构的优化升级； 三是在搞好“引进来”的同时，不失时机地“走出去”，到海外投资办厂，带动设备、技术和劳务的出口，在参与亚太地区的国际分工和国际经济循环中发挥更大的作用； 四是继续发挥经济特区、沿海开放城市的“窗口”和“辐射”作用，特别是进一步加快上海浦东新区的开发开放和苏州工业园区的建设，鼓励这些地区在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前列，发挥对全国的示范、辐射和带动作用。 2．进一步调整和优化经济结构，继续发挥在经济发展中的先导作用 要以振兴支柱产业，培育新的经济增长点为突破口，带动结构调整和增长方式的转变。要鼓励发展第三产业。   |
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