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(五)项目建设方案初步论证 方案初步论证的重点是市场分析，并对项目建设方案进行初步评价，主要从宏观分析项目建设的必要性、主要建设条件和经济、社会效益。明确两方面的问题：一是项目的构成，包括产品方案、生产规模、原料来源、工艺路线、设备配置、厂址比选和建设进度；二是估算经济指标，初步进行经济效益分析。研究重点包括7个： (1)项目是否符合国家产业政策和地区生产力布局； (2)产品市场预测； (3)厂址环境； (4)工艺方案； (5)企业组织； (6)人力资源； (7)项目估算和初步建设进度安排。 四、项目可行性研究 可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 (一)可行性研究的依据和要求 1．依据:8个 ①国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等； ②经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等； ③由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划。对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等； ④国家进出口贸易政策和关税政策； ⑤当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料； ⑥有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等； ⑦由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定； ⑧包含各种市场信息的市场调研报告。 2．一般要求：3个 (1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。 (2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准。 (3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询单位足够的工作周期。 3．可行性研究的主要内容：8个 (1)投资必要性。 (2)技术可行性。 (3)财务可行性。 (4)组织可行性。 (5)经济可行性。 (6)环境可行性。 (7)社会可行性。 (8)风险因素及对策。 应按照下列步骤开展咨询工作：①了解业主意图；②明确研究范围；③组成项目小组；④搜集资料；⑤现场调研；⑥方案比选和评价；⑦编写报告。 (二)咨询工程师在可行性研究中的主要工作9 1．市场分析和营销战略研究 市场分析和营销战略是项目是否可行的基础，是决定投资的目标、范围、规模、工艺技术、厂址选择的关键。 2．建设条件和厂址选择 (1)原材料供应等建设条件。 (2)厂址选择。 考虑的因素主要包括5：①自然环境、地理条件和项目的要求；②评价项目对生态环境的影响；③当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划；④基础设施条件，如水电汽供应、交通通讯、三废处理等；⑤项目发展和营销战略。 厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等。通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。 3．工艺技术方案（工艺技术方案评价、土建工程、工厂布置） (1)工艺技术方案评价。 对工艺路线的技术评价重点为4原则：①先进性原则。②适应性原则。③安全可靠性原则。④法规适应性原则。技术评价的方法主要有6：1对比表格法、2价值工程法、3综合费用效率法、4盈亏平衡点法、5设备寿命周期费用法、6损益法等。 (2)土建工程。 (3)工厂布置。 绘制出以下图表4：①工厂总平面布置图；②生产线示意图；③材料流程图；④运输路线图。 4．项目实施计划与运营组织 主要工作有3： (1)项目运营组织。(2)项目进度计划。(3)人力资源配置。 5．环境影响的分析评价（环境影响评价、环境影响的成本——效益分析） (1)环境影响评价。 主要目的是6：①就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析；②研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度；③把环境保护法规的要求纳入可行性研究中；④确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施；⑤对各种需要进一步研究的环境问题进行分析；⑥对各种环境影响进行必要的定性和定量评价，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。 (2)环境影响的成本——效益分析。 即应用成本——效益分析的原理对环境影响的可量化部分进行定量分析。分析方法主要采用成本——效益分析模型。 6．社会影响评价 7．财务评价 (1)项目投资现金流量预测。 (2)投资方案财务评价。 (3)融资方案财务评价。 8．国民经济评价 9．风险分析 |
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