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七 政府对宏观经济运行的调节和控制 1 政府的作用和宏观调控 政府干预经济运行实行宏观调控的根本目的：1）保证市场机制运转，发挥对资源配置的基础性作用2）消除失灵与缺陷产生的消极效果。 政府的经济作用：1）资源再配置2）制定市场规则3）调节收入分配4）运用财政货币政策干预经济运行5）制定经济发展计划和产业政策6）制度创新7）国际经济关系的调控。 宏观调控手段：直接和间接调控。计划具有宏观性、战略性、指导性。 直接调控是对经济运行进行非参数数量调节，是一种限制微观主体的自主性和市场机制自发性的调控方式。具有强制性特点。 间接调控是政府运用经济手段（价格税率汇率工资率）市场参数。承认微观经济主体经营和市场机制的作用为前提。 政府对经济运行的调控手段：国家计划、经济手段、法律手段、行政手段。 政府宏观调控的经济政策：财政、货币、产业、收入分配、外贸政策。经济杠杆：财政、货币、收入、价格、涉外芨恕?/p> 经济手段调节经济特点是弹性调节而非刚性调节，不具有强制性 . 法律手段调节体现三个方面：1）对微观主体直接调节2）为机制运行提供法律保障3）保证其他调控手段。 法律手段调节经济特点：有普遍的约束性，严格的强制性和相对稳定性。 行政手段调节经济特点：直接性、强制性和速效性特点。 2 宏观调控目标和政策目标选择 宏观调控最终目标和基本目标：1）提高经济效率2）实现社会公平 宏观调控最终目标具体表现经济政策目标：经济持续均衡增长；充分就业；稳定物价；平衡国际收支。实现经济的总量平衡和结构平衡是实现经济可持续增长的前提。 失业类型：季节性 摩擦性 结构性 周期性 价格指数：用基期平均物价水平的百分比来衡量某一时期的物价水平。（消费物价、批发物价国民生产总值折算） 平衡国际收支：不发生逆差也不发生较大幅度顺差。 经济增长与就业之间的高度相关关系用奥肯定律。揭示由于增长与就业之间的存在互补关系。 经济增长、充分就业与价格稳定之间的矛盾关系或替换关系可以用菲利普斯曲线表示。 为了实现国际收支平衡消除或减少逆差，采取贬值本国货币方法刺激出口，会影响国内价格水平的稳定。 政府选择宏观调控目标原则：不能追求单一目标。遵循适度原则。把握时机。 八 对外开放和对外经济关系 1 对外开放必然性和基本形式 实行对外开放，发展对外经济关系是经济国际化发展的必然趋势。 对外开放是社会主义市场经济的内在要求。 市场机制的主要功能和本质特征是利用市场机制调节资源配置。 对外开放形式：对外贸易和对外经济合作  本文共2页：第 【1】 【2】 页
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